很多地方把车辆保险纳入了政府集中采购，针对车辆保险的招标活动也在如火如荼地进行，但当政府采购遭遇保监会下发的《关于进一步加强机动车辆保险监管有关问题的通知》（以下简称《通知》）时，前者对后者的质疑便不绝于耳：保监会有“行业保护”的嫌疑，阻碍了政府集中采购优势的发挥。

最高折扣不能低于七折

　　据悉，去年保监会下发的《通知》明确提出将进一步加强机动车辆保险费率的监管，严格限制向下浮动的上限。根据该《通知》，各财产保险公司通过无赔偿优待、随人因素、随车因素等方式给予投保人的所有优惠总和不得超过车险产品基准费率的30%。也就是说，今后保险公司的车险最多只能打7折。

　　提出此规定，保监会的理由是买车险多数还是最关心价格，各个保险公司为了能拥有更多的客户，不遗余力地打起了价格战，有的推出了各种优惠政策，有的则是给客户暗扣。其实这些暗扣中隐藏着大量风险，比如许多代理商利用消费者不熟悉车险市场行情的弱点，误导消费者。这场不见硝烟的价格战严重地损伤了车险市场的元气。

政府采购认为优惠太低

　　对于保监会的这个新规定，各保险公司都已经着手上调折扣，不过多数消费者并不买账，对于正在进行的公务车车辆保险的项目来说，政府采购对此也是“颇有微词”、“比较恼火”。

　　政府官员认为，政府部门的车辆保险业务是一块很大的蛋糕，数量很庞大，保险公司不应该把政府采购和个人市场混为一谈，而区别就应该体现在价格的优惠幅度和服务的周到与否方面。

　　湖南省省直机关政府采购中心副主任胡晓宏认为，政府采购的业务对各个保险公司都有极大的诱惑力：第一，业务量庞大。据了解，湖南省本级每年大约有8000辆车要上保险，按每辆车4000元计算，保费金额就高达3200万元；第二，政府用车有出险率低、状况少、人员素质高的特点，比较好维护。据了解，各省、地市在车辆保险方面的费用都不小，例如，福建省本级每年有近8000辆车要上保险；浙江嵊州市全市共有500多辆车。

　　之所以对现在最高折扣不能低于七折很不满意，是因为以前各保险公司面对如此大的蛋糕，纷纷以较大的优惠来争取，福建省政府采购中心主任薛寿唐介绍，以前有50%左右的优惠，虽然如此，保险公司并没有做赔本生意，还是有一定利润空间的。现在突然降到30%，意味着投保金额将大幅增加。江苏省以前的优惠幅度也是40%多。

比拼服务和网点

　　面对一年好几千万元的保费，哪个保险公司不动心，但面对《通知》的规定，各保险公司也不敢“降价”。

　　在优惠率固定的情况下，车辆保险政府集中采购招标中，评标专家应该把评比的重点放在哪里呢？

　　江苏省政府采购中心综合部龚云峰介绍，费率都是30%，重点放在服务和网点的对比。据了解，每个地方车辆保险的险种是不一样的，主要根据当地采购人的需求来制定。

　　各地车辆保险的招标文件显示，发现以前各保险公司的保费报价情况一般占40多分，而现在投标人的总体资质、事故理赔时效、服务承诺以及措施（包括承保服务、理赔服务、培训和防灾防损服务、业务管理、其他增值服务等）占绝大部分分数。

　　江苏省在车辆保险招标中对服务要求就比较细，在承保服务方面，要求针对本项目成立健全的专门服务小组，分管领导亲自负责，分工明确；服务小组人员能随叫随到、主动上门办理投保、承保手续，保证被保险单位获得优先服务的权利等。在理赔方面，要求投标人在接到被保险单位的出险报案后，南京市内理赔人员应于2小时内赶到报案现场、江苏省内其他市县应于24小时内赶到报案现场；被保险车辆在省外发生保险事故后，投标人能通过当地本系统保险机构提供异地代查勘、代理赔服务，快速处理、赔付结案；在出险车辆进行定损、修理时，承诺对配件价格实行现场报价，并保证配件为正厂配件，且在对个别配件报价金额上若三方（指被保险单位、保险公司、汽车修理厂家）有分歧的，承诺以当地市场价格为准或由保险公司在三个工作日内提供正厂配件。 

修霄云 政府采购信息报