采购人也需专业化 多宣传多培训
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发布日期：2008年12月05日
常听到这样的议论：“很多时候，政府采购的不规范都是由于采购人的原因造成的。”对于这样的议论，不少采购人都感觉很委屈：“政府采购涉及从预算编制到合同签订一整套程序，很严谨，也很复杂，我们平时受到的培训很少，很难处处做到规范操作。”对此，笔者认为，应重视政府采购专职机构的建设和专职人员的培养，加强对采购人的培训。
在今年进行的政府采购执行情况专项检查中，不少地方的检查小组向笔者表示，有些项目确实是采购人一方违规了，但很多情况下并不是刻意地违规，而是采购人对相关程序确实不了解。比如，有些采购人分不清财政资金的概念，把大量应属于政府采购范围的项目进行非政府采购；有些采购人一提政府采购，印象就是“效率低、价格高”，对政府采购有抵触情绪。至于提出采购需求、签订委托协议、进行验收这些环节，很多采购人代表就更不清楚了。有业内专家指出，当前很多采购单位没有设立专门的政府采购管理机构，缺乏专职从业人员，政府采购人员的专业性不强、政策水平不高、业务素质难以适应要求等现象，影响了政府采购法律制度的贯彻执行。因此，迫切需要加强采购人队伍的建设，使采购人员专业化。
对此，笔者认为，采购人员专业化，关键在于宣传和培训。一方面要对各单位负责政府采购的领导加强宣传，促使其认识政府采购的重要性，从而在本单位建立起专门的政府采购管理机构。另一方面，相关部门应该加强对采购人的培训，比如财政部门可以加强对采购人法律法规知识的培训；集采机构可以结合开评标过程对采购人进行操作流程的培训；农业、卫生、公安等系统也可以结合本系统的特点，对本系统的采购人进行有针对性的培训。通过一系列的培训，提高采购人队伍的整体业务素质，推动政府采购工作的规范化建设。
来源：政府采购信息报
