编者按 政府采购需要标准，早已成为业内的共识。很多从业人员也为此多方呼吁。到底什么是政府采购标准？标准包含哪些内容？该如何设定？能起到哪些作用？如何确保标准的有效实施？统一标准何时能出台？这些问题都需要我们进行清楚的认识和关注。

　　国务院国有资产监督管理委员会机关服务管理局副局长张文宏对几年前进行的国资委机关局级领导办公家具采购项目印象深刻。原因不单单是因为管理局负责国资委的政府采购管理工作，更在于这个项目带来的影响。“国资委干部来自以前的多个中央单位，办公家具也是从原单位带来，五花八门，不统一也不协调。”他对政府采购信息报记者说。而经过统一采购后，干部用上了从色调到规格到件数都配置整齐的新办公家具，办公室面貌焕然一新。

　　在某种程度上，国资委机关办公家具面貌的改观，是得益于单位内部统一的采购标准。

　　然而，统一的采购标准，在一个单位内部比较容易实现，要在一个地区，乃至整个国家实现，就不是那么容易的事情了。直到如今，除了办公用房和公务用车外，办公设备和办公家具仍然没有全国统一的采购标准。没有标准，并不是因为采购标准不重要。

　　促进节约的利器

　　长期以来，对于党政机关的种种浪费现象，不但社会各界多有诟病，国家领导人也多次在各种重要会议上予以严厉批评。国家出台了诸多文件、规定，要刹住浪费的风气。

　　采购标准，就是制止党政机关浪费的重要工具。为此，中办、国办1994年出台的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》（中办发[1994]14号）明确表示，出台该文件的目的是“节约国家财政开支，加强廉政建设，纠正一些地方和部门在汽车配备使用中攀比高档的倾向”，而5年后中办、国办出台的《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字[1999]5号）也进一步重申了“减少国家财政支出”的目的。

　　国务院机关事务管理局7月出台了中央国家机关办公设备和办公家具的配置标准。在谈到标准出台的目的时，国管局资产司有关人士明确对政府采购信息报记者表示，出台标准对于解决资产配置不公、提高采购效率等问题都有意义，“但最重要的意义是节约，是贯彻落实党中央、国务院厉行节约的要求。”

　　而湖北省财政厅政府采购处处长魏承玉则直接算起了经济账，他对政府采购信息报记者说：“现在没有采购标准，政府采购节约的资金是采购人的。有了采购标准后，资金在预算环节就可以减少，节约的资金都是国家的了。所以采购标准必须要有。”

　　提高效率的助推器

　　而有了采购标准后，对于政府采购从业人员而言，最现实的意义在于能大大提高工作效率。

　　魏承玉也看到这方面的意义：“有了标准后，政府采购工作效率会大大提高，采购操作也可以更加标准化、程序化，采购结果可以更切合实际。”他举例说，如果采购标准出台后，湖北省省直单位每年采购的大约两万台电脑可以打包操作，一年只要招一次标就完成了所有工作任务，可以为监管部门、操作机构以及采购人、供应商等相关各方省去大量时间，除去无数因反复采购而带来的麻烦，并节省大量的费用。

　　国管局新出台的办公设备配备标准也使得中央国家机关办公设备采购在今后的采购操作中具备了打包采购的可能。国管局资产司有关人士举例说，以前没有标准时，各单位是自行更换电脑，而新标准规定了办公设备的使用年限为6年，就使得国采中心在操作时可以预见到每年的电脑更新数量，一年的采购量可以放到一次完成。

　　维护政府形象的有力手段

　　如果说前述国资委统一家具采购标准是统一了一个中央单位内部各机构的形象，内蒙古自治区新建的政府办公大楼家具采购项目则对整个自治区政府所属各部门的形象统一起到了很大帮助。

　　内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌介绍说：“各单位买东西，有钱就买好的，没钱就买一般的。大家都是政府部门，都是一样的级别，办公条件差距很大，不利于政府形象。如果有标准，采购结果就一致了。”2005年，内蒙古自治区党政办公大楼建成后，为保证所有部门不论钱多钱少，都能用上一致的办公家具，自治区政府办公厅委托采购中心统一采购家具。采购中心提出了一个统一的采购标准，结果七八万平方米的大楼，30多个部门1000多人，办公家具采购只花了1000万元多一点，效果还非常好。

　　“如果不统一标准，各单位分头问财政要钱，1500万元都不够。”刘恒斌深有感触地说。这个项目使统一采购标准的好处一目了然。