■中央国家机关政府集中采购业务第一期中级培训班专题
　　
　　编者按 相对于别的货物采购项目而言，家具采购更像是一个系统工程。价格、质量、环保、款式、材质、检测、使用年限--采购人要考虑的因素纷繁复杂。而由于在材质、环保等方面专业信息的不对称，造成采购人在采购时往往处于盲目状态。
　　
　　如何帮助采购人厘清其在一些认识上的误区，使其采购行为更理性？如何通过提供家具采购过程中一些实务建议，提高其采购成效？本期培训班专门就家具采购项目对采购人进行了培训。根据本次培训内容，本版特组织了“政府办公家具如何选”专题，希望通过澄清采购人的一些认识、提供实务借鉴，能够对采购人今后的家具采购工作提供参考和帮助。
　　
　　家具采购已成为政府集中采购项目中不可忽视的重要组成部分，而家具的质量问题、环保问题日益凸显。如何保障采购人采购到满意的家具？9月1日～2日，中央国家机关政府采购中心举办了2009年政府集中采购业务第一期中级培训班，为采购人定制了实用、精彩的家具采购课程。
　　
　　
　　“斗智斗勇”，新华社经办家具采购多年的袁琳用这样一个词儿来描述其与供应商之间的关系。而结果是，“我们只能盲目相信大厂，觉得大厂在品质、环保等方面会做得更好些。”袁琳无奈地说。
　　

　　这样的无奈在许多采购人心中都或多或少地存在着。国家新闻出版总署周明在经手该单位几次家具采购项目后感叹道：“家具这一行的水太深了，难辨真假。”
　　
　　为全面了解并解决采购人在家具采购过程中的困惑和难题，9月1日，中央国家机关政府集中采购业务第一期中级培训班开班，其主要内容围绕家具采购而进行。中央国家机关采购中心特别为采购人定制了实用、精彩的课程，从理论和实务两方面进行培训，以提高家具采购质量。
　　
　　国采中心主任陈建明指出，家具采购已成为政府集中采购项目中不可忽视的重要组成部分，而家具的质量问题、环保问题在家具采购中日益凸显。如何保障采购人采购到满意的家具，是国采中心一直在思考和探索的问题。而家具配置标准的出台，将对采购人今后的采购产生新的影响。“基于这两方面的考虑，我们选择以家具采购作为培训主题。”陈建明主任说。
　　
　　认识误区影响采购效果
　　
　　培训班上，国采中心采购二处家具项目负责人李喆就办公家具的特点及基本知识向大家做了普及。同时，他就家具采购现存的部分问题进行了探讨，也就国采中心针对家具采购推出的种种举措进行了介绍，内容饱满，见解深刻。经办家具采购项目多年，李喆认为，采购人在诸多方面仍可能存在认识上的误区，将可能影响采购效果。
　　
　　从价格、材质和品牌、家具和配件使用年限匹配度，以及环保等四方面，李喆站在采购人的角度，将这些误区一一列举，做了详细讲解。
　　
　　在价格上，有的采购人把需求定得很高，但并不真的用得上。针对一些采购人指定材质或配件品牌的问题，李喆提出的解决方法是，“采购人可在招标文件中规定指标，比如材质是E0级或是E1级。只要达到指标，不管是用什么品牌的板材，都是符合要求的。”此外，“木桶短板”原理是采购人最容易忽视的一个问题。有些采购人在招标文件中要求气压棒能使用几十万次，“但实际上在它使用几万次时，椅子的座板和靠背就先坏了。这时气压棒能使用几十万次，已无意义。”李喆表示，“目前采购人在关于家具和其配件使用年限的相匹配度上可能考虑不够。”
　　
　　北京市家具协会高级工程师周毓斌从多年的专业经验出发，就家具的绿色环保、产品设计、工艺技术要求及售后服务等方面的问题进行了探讨。为了帮助采购人提高采购质量，周毓斌提出了采购人应从对家具设计风格和款式的审视、产品舒适度的体验、产品科技含量高低的比较、对产品外观质量的检测等方面做一个全面的衡量。
　　
　　北京市质检站站长罗炘介绍了关于家具标准的相关情况，他所提到的“空气质量由多种因素造成”这一观点颇为新鲜。
　　
　　加强监管确保采购质量
　　
　　看到问题所在，也要提出应对的措施和方法。如何帮助采购人提高采购成效、如何对供应商进行激励与约束，国采中心和业内专家提出了一些建议。
　　
　　采购人在认识上的不足大多源于信息不对称。而信息不对称，造成其在家具采购过程中明显处于弱势地位。如何解决这一问题？除了采购人自身需要加强学习，国采中心也提出了几点建议：其一，设立标前论证会制度，以解决采购需求不科学和由此造成的信息不对称等问题，帮助采购人合理设定采购需求。其二，加强质检和履约监管。针对质检不力、履约无法监督等问题，可尝试组织成立家具项目质检小组，并监督其履行职责。质检则必须把好三关：进料关、验货关和售后监管关。其三，进一步引导专家公正评审。
　　
　　周毓斌从对企业的环保考核、资格设定等方面提出了建议。他认为，应严格对“四证一单”的考核，促进企业提高质量和环保意识。其次，对供应商的一些量化的资格应尽量放宽。其出发点是，如果放宽了对注册资金、年营业额、年利润、大额业绩、年纳税额等项的评分分值与最高分和最低分差值，大企业减少了资质分的优势，就必然要通过走提高产品技术含量的途径才能取胜。第三点，在评分因素中增加技术、质量、环保和工艺革新等技措项目课题的含量。第四点，条件允许时，可实行摆样评标。
　　
　　培训实用受好评
　　
　　此次培训受到了学员们的高度评价。学员们普遍认为，把家具作为一个专题来进行培训，是这次培训班的新意所在，很有意义。国资委杜小林说：“这次培训非常好，通过进行专门的家具培训，给了我们很大的帮助。”
　　
　　国家安全部李述亭处长也认同了培训内容“实用”这一观点，“比如这次专家讲的6条检测标准，就是我们在家具采购验收时可以用到的。”
　　
　　同时，学员们也提出了一些建议。国家税务总局王德香认为，可以在培训中推荐采购工作做得好的部委介绍经验，也可以请供应商来介绍一些情况。
　　
　　对于这些建议，国采中心主任陈建明表示非常欢迎。他指出，今后采购人有什么问题可及时与国采中心联系，国采中心会积极调整，以把服务工作做得更到位。
 
 来源：政府采购信息报