与节能清单相比,环保清单内的产品获得的扶持力度相对较小,也没有获得强制采购的扶持。从对绿色IT产品实行强制采购的经验来看,环保清单内的产品也有望获得强制采购的待遇。
对环保清单内的有关产品实行强制采购的推测是有一定依据的。无论节能产品还是环保产品,要从优先采购变为强制采购都需要经历一段时间的检验,计算机、打印机、显示器节能产品也并不是从节能清单出台就获得强制采购待遇的。计算机、打印机、显示器都入围了第一期节能清单,但直到近4年后的2008年才由“优先采购”变为“强制采购”。相比之下,计算机、显示器入围环保清单时间也经受了时间的“考验”,有望获得强制采购待遇。
从政府绿色采购的整体目标看,强制采购环保清单产品与强制采购节能产品有同等重要的意义。而且优先采购环保产品如同大多数优先采购政策一样,执行效果并不尽如人意,这决定了人们有理由对环保清单内的产品实行强制采购。
根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,实行强制采购的产品按以下原则确定:一是产品具有通用性,适合集中采购,有较好的规模效益;二是产品节能效果突出,效益比较显著;三是产品供应商数量充足,一般不少于5家,确保产品具有充分的竞争性,采购人具有较大的选择空间。这一原则同样基本适用于判断环保清单内的产品是否可以强制采购,只不过第二条对节能的要求变为了环保要求。在计算机、显示器刚刚被纳入环保清单时,也许这些产品还难以全部满足上述条件,但经过几年发展,计算机、显示器等环保清单中的产品已经完全可以满足这些要求,符合了实行强制采购的基本条件。
不仅实现政策目标需要强制采购环保产品,IT企业发展也需要政府强制采购环保产品。生产环保产品往往意味着更大的投入,这些企业的产品符合政府采购的政策功能,其发展也需要来自政府采购市场的有力支持。
经验证明,优先采购政策比强制采购政策的落实效果始终略逊一筹,因此强制采购环保清单内的产品不失为一个好的选择。
来源:政府采购信息报