实施政府采购，是提高财政性资金使用效益，促进廉政建设的有效手段和方法。它不仅是公共财政支出的需要。而且是市场经济条件下政府管理经济的有效制度。作为政府采购的管理机关，财政部门应当理顺关系，正确处理好以下六大关系。  

    依法采购和与时俱进的关系。政府采购要做到有法必依，执法必严，违法必究。但由于政府采购法实施时间很短，许多实施办法还来不及制定，没有形式比较完善的法律法规体系。在实践不充分，经验缺乏的情况下，我们管理人员和执行人员要与时俱进，努力开拓，深刻领会采购法的各项精神，提高其自身的应用能力。政府集中采购机构要创新，提高采购效率，降低采购成本，改进工作作风。创新要依据法律，与改革所处的阶段相结合，要注重实际效果。 

    发展与逐步规范的关系。“发展是硬性道理”，发展就要上规模，只有规模上去了，政府采购的单位多、范围广，政策功能才能发挥价值，节约资金才会更多，规范是一项相对标准，规范要有一个过程，尤其是政府采购，它涉及到方方面面的工作，不可能是轻而易举，一蹴而就完成的，首先发展起来，在发展过程中逐步完善，这是上策。 

    效益与效率的关系。效益和效率是政府采购注重的两项硬指标。没有效益，这项制度就没有推行价植。效率是实行政府采购制度的生命。如果效率低下，效益再好，这项制度也难以维持长久。政府采购的效益不等于市场最低价。是由于其受地区差异、企业差异和产品质量差异等复杂因素的影响；另外，政府采购要遵循市场经济原则，正常价格中应留给企业合理的利润。政府采购的效率问题就如同机关办公事，如果公务员拿出起草好的文件后就发布，效率会很高，但安全性、严肃性相对很低，因而经过必要的公文处理程序很有必要。 

    政府采购改革与其他财政改革的关系。政府采购改革与部门预算，国库单一帐户制度共同构成了财政支出管理改革的三个环节，互相补充，互为一体。政府采购对增收有间接作用，主要是通过吸引外资和购买国债来培养税源，但在节支方面能够直接发挥其他改革不可替代的作用。政府采购节支的方式是靠市场方式，即引入竞争机制，由竞争决定应当支付多少资金。 

    集中采购与分散采购的关系。我国幅员辽阔，体制复杂，政府采购高度集中易形成新的垄断，不利于公平竞争；另外，采购过于集中易形成权力过于集中，产生新的腐败。因此，政府采购要适度集中，并将集中采购分解为政府集中采购和部门集中采购，从源头上避免采购权过于集中。同时，发挥部门的积极性。 

    基本目标与政策功能的关系。政府采购初期，强调节支与反腐是正确的，但在采购法实施后，要按照法律规定，更加重视政策目标的实施，采购时必须优先考虑国内货物、工程和服务，强化国内资源利用的最大化，这也是政府部门的一项责任。 


    来源：政府采购信息报