“天价采购”,我该拿你怎么办?
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发布日期:2012年06月28日
近日,一则消息迅速在各大论坛发酵:配置、功能相同或类似的电脑等电子产品,被供货商贴上“专供政府采购”的标签后,销售给政府采购部门的价格就比市场同类产品价格高出数百上千元。
政府采购领域不断出现“天价采购”现象,政府采购部门官员腐败案件时有发生,如此“专供”怪事,竟在电子产品政府采购领域大行其道,究竟病因在哪里呢?
笔者认为,采购环节存在漏洞缺乏监管,相关法规不够细化完善,领导干部诚信道德指数偏低等原因都导致了政府采购领域饱受诟病。高价采购必须得到各有关部门和广大采购人的高度重视,采取切实有效措施根治这一顽疾,真正把政府采购价格降下来,既要节约财政性资金,也要让供应商有利可图,政府采购需要并呼唤合理低价。
首先,完善现有制度程序,堵住采购环节制度上的漏洞。曾被公众誉为采购领域反腐“灵丹妙药”的“政府采购”,如今却沦为滋生腐败的温床,因此构建制度化的、刚性化的和全面的监督机制,堵住漏洞,是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。建立供应商市场准入制度,加强对投标主体的监督。建立评委库制度,加强对招投标环节的监督。还必须使商品的采购、验收、付款三个环节相互分离,建立财政、政府采购中心和采购实体相互制约机制。通过这种制度安排,最终为政府采购制度的深入开展构筑主体层次化、方式多样化的纵到底、横到边的一体化监督网。
其次,加大监督力度,扩大监督范围。提供公开透明的采购平台,交给社会进行监督。社会监督主要包括供应商的监督、新闻媒体的监督、公众的监督。政府采购具有社会公众性,财政监管部门应提高其透明度,使政府采购执行过程,特别是采购人的行为置于社会公众的监督之下。让供应商充分发挥当事人的监督作用,监督政府采购其他当事人在采购过程中有无“暗箱操作”行为,对任何单位和个人的违规行为,及时投诉和举报。新闻媒体主要是对政府采购信息发布情况、招标舞弊情况、履约违约情况给予跟踪报道,进行舆论监督。让政府采购活动置于多重监督之中,确保阳光操作,防止超标采购。
最后,领导干部加强官德修养,心中要装着党纪国法。领导干部要敬畏党纪,崇尚法治,少些违规之举,多些守法之实。要严格依法行政,依法管理经济社会事务,自觉把权力的缰绳紧紧扎牢在党纪国法之柱上。要严格依法管住“手、脚、口”。作为采购人员和机构首先要做到洁身自好,坚决抵制这种不良行为,说小了是为单位,说大了是为国家节约开支,杜绝资金浪费,作为主管领导和审批部门更要严于律己,严格要求下属,不为眼前利益所动,做到货比三家,对大的采购项目要通过招投标的方式进行,审批对上报采购项目严格审批,每项申请项目详细核实,对不符合规定超规格配备以及超出市场价的项目不予审批。
来源:新华网
政府采购领域不断出现“天价采购”现象,政府采购部门官员腐败案件时有发生,如此“专供”怪事,竟在电子产品政府采购领域大行其道,究竟病因在哪里呢?
笔者认为,采购环节存在漏洞缺乏监管,相关法规不够细化完善,领导干部诚信道德指数偏低等原因都导致了政府采购领域饱受诟病。高价采购必须得到各有关部门和广大采购人的高度重视,采取切实有效措施根治这一顽疾,真正把政府采购价格降下来,既要节约财政性资金,也要让供应商有利可图,政府采购需要并呼唤合理低价。
首先,完善现有制度程序,堵住采购环节制度上的漏洞。曾被公众誉为采购领域反腐“灵丹妙药”的“政府采购”,如今却沦为滋生腐败的温床,因此构建制度化的、刚性化的和全面的监督机制,堵住漏洞,是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。建立供应商市场准入制度,加强对投标主体的监督。建立评委库制度,加强对招投标环节的监督。还必须使商品的采购、验收、付款三个环节相互分离,建立财政、政府采购中心和采购实体相互制约机制。通过这种制度安排,最终为政府采购制度的深入开展构筑主体层次化、方式多样化的纵到底、横到边的一体化监督网。
其次,加大监督力度,扩大监督范围。提供公开透明的采购平台,交给社会进行监督。社会监督主要包括供应商的监督、新闻媒体的监督、公众的监督。政府采购具有社会公众性,财政监管部门应提高其透明度,使政府采购执行过程,特别是采购人的行为置于社会公众的监督之下。让供应商充分发挥当事人的监督作用,监督政府采购其他当事人在采购过程中有无“暗箱操作”行为,对任何单位和个人的违规行为,及时投诉和举报。新闻媒体主要是对政府采购信息发布情况、招标舞弊情况、履约违约情况给予跟踪报道,进行舆论监督。让政府采购活动置于多重监督之中,确保阳光操作,防止超标采购。
最后,领导干部加强官德修养,心中要装着党纪国法。领导干部要敬畏党纪,崇尚法治,少些违规之举,多些守法之实。要严格依法行政,依法管理经济社会事务,自觉把权力的缰绳紧紧扎牢在党纪国法之柱上。要严格依法管住“手、脚、口”。作为采购人员和机构首先要做到洁身自好,坚决抵制这种不良行为,说小了是为单位,说大了是为国家节约开支,杜绝资金浪费,作为主管领导和审批部门更要严于律己,严格要求下属,不为眼前利益所动,做到货比三家,对大的采购项目要通过招投标的方式进行,审批对上报采购项目严格审批,每项申请项目详细核实,对不符合规定超规格配备以及超出市场价的项目不予审批。
来源:新华网