今年是《政府采购法》颁行11周年。近日，中国物流与采购联合会在武汉宣布，“中国政府采购网”在本月3日正式开通运行，作为运营总部及该网数据中心的采购大厦也同步落成于武汉高新区金融港。 
　　由于中国物流与采购联合会副会长在现场接受采访时谈到“政府采购信息还不够透明”，诸多媒体在第二天的报道中，过分突出了“不够透明”这一政府采购发展进程中的确有待不断完善的问题加以渲染和炒作。网上的极端声音以及部分媒体评论，将“不够透明”与政府采购及政府采购腐败直接划上了等号，闹出了种种令内行者哭笑不得的笑话。
　　笑话之一，中国物流与采购联合会虽登记为社团组织，但属于典型的半官方机构，由其开通并组织运行“中国政府采购网”何来公共性可言？该笑话之所以可叹可慨，在于发帖者和评论者在发声前并未弄清政府采购系纯粹的政府行为，怎么可能让非政府的市场组织进行运作。
　　笑话之二，把政府采购等同于政府花钱的口子越开越大，言外之意，政府采购规模越大，百姓的日子就苦。这样的混淆假如不是出于成心所为，至少说明论者很可能没有读过《政府采购法》。
　　笑话之三，把政府采购简单理解为政府替自己购车及高档办公家具之类。不可否认，政府采购的确有一块用于购买政府办公用品以及维持政府运行的社会服务，但它决不是政府采购的大头，真正大头是政府向社会和百姓提供公共服务和公共用品的必需支出。
　　政府采购是由政府直接主导、动用财政预算资金所实施的一项特殊的重大民生工程。惠民、扶持中小企业、培育新兴产业、购买教学资源培训农民工就业等，是政府采购的主要事项。在《政府采购法》施行的11年中，其所占采比例逐年扩大，以去年为例，已占到全部政府采购的近七成。
　　去年，全球政府采购年度总规模6万亿美元。由于各国统计口径差异，发达国家政府采购规模一般占GDP10%以上。在中国，政府采购规模以政府年度财政总支出作为占比参照，2011年中国的采购规模占国家财政支出约11%。如果改用去年47万亿元的GDP所为参照，中国的政府采购规模尚不足GDP的2%。当然，若将医保补贴、社保补贴、保障性住房支出等纳入其中，实际的政府采购规模肯定要高于GDP占比的2%。而鉴于GDP盘子随经济增长逐年扩大，就算保持2%的占比，中国的年度政府采购也将同步扩容。假以时日，中国自当成为全球最大的政府采购国。
　　政府采购通常还夹带有扶持本国民族产业的功能，但凡所采购的产品或服务国内能够提供，肯定优先采购本国产品和服务。恰因这一功能，却被部分网络舆论斥责为政府搞市场保护有违自由竞争的市场原则。可笔者想强调的是，“本国优先”恰恰是全球政府采购通行的国际惯例。
　　相对于发达国家业已成熟的政府采购，起步才11年、尚处于制度探索阶段的中国政府采购，的确存在着欠规范、欠透明以及内外部监督明显不足的阶段性困惑，以此造成历年政府采购均不同程度存在“跑、冒、滴、漏、腐”现象。但这些消极现象，不足以全盘否定政府采购本身。作为一项特殊的重大民生工程，其逐步规范、透明、高效及外部监督既涉及行政层面的制度安排，亦涉及操作层面的“平台进步”，二者缺一不可且相辅相成。“中国政府采购网”的开通及运行中心的落成，正是致力于后者改善的一个技术平台舆论当予支持而不是相反。
　　（作者系上海财经观察人士）

来源：上海商报