本文从通信企业绿色采购现状入手,分析绿色采购的发展趋势,探讨企业绿色采购评估体系构建的过程,提出绿色采购在供应链管理各环节的应用建议,以期为我国通信企业发展绿色采购提供借鉴。
一、引言
碳达峰和碳中和是我国“十四五”时期必须着手推进的一项重点工作。2021年初,国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,提出碳达峰、碳中和目标,全方位全过程推行绿色低碳发展。作为通信企业,践行央企责任,更应该全力打造“绿色运营商”,做好“绿色采购”,构建绿色供应链体系,探索绿色创新发展之路。
所谓“绿色采购”,是指企业在采购活动中推广绿色低碳理念,充分考虑环境保护、资源节约、安全健康、循环低碳和回收促进,优先采购和使用节能、节水、节材等有利于环境保护的原材料、产品和服务的行为。近年来,我国越来越多的企业积极践行绿色采购,在绿色生产和绿色消费之间架起一座座桥梁。同样,实施绿色采购也是通信行业采购工作的必然发展要求。
二、通信企业绿色采购现状与趋势
(一)绿色采购现状分析
当前,通信企业采购管理工作制度相对健全,招标采购流程日趋合规完善,为绿色采购体系的全面建设奠定了坚实基础。通信企业也在积极倡导绿色采购理念,持续推进绿色采购相关举措,已经取得了一定成效,但距“绿色”的标准仍存在不小差距。当前存在的问题主要集中在以下几方面:一是虽然各专业领域都在招标投标环节中的技术方案中不同程度应用了绿色指标,但主要关注点还集中在设备使用环节的能耗上。二是绿色指标不够规范和体系化,缺乏对供应商绿色生产认证、绿色包装/回收处置要求等方面的绿色管控,绿色指标在总指标体系中权重占比较低,未体现对绿色采购的重视程度。三是绿色指标尚未形成闭环管控,主要应用在招标投标环节,在作为评分依据的质量检测以及实际运行情况的后评估等环节尚未广泛应用。
(二)绿色采购实施趋势
趋势一:从以通信设备为主向企业生产运营各环节扩展。
对通信企业而言,通信设备(以无线和数据支撑设备为核心)是节能的关键,但近年来各企业已开始关注除网络运营外的综合管理、营销服务等生产运营的各个环节。
趋势二:从以电信运营商为主向电信运营产业链上下游延伸。
发力节能减排势必带动起产业链上下游的整体参与。以华为公司为例,不但努力进行设备研发创新,降低通信设备能耗,同时积极开展绿色供应链建设,打造绿色供应,推动供货简易包装和特殊包装材料回收再利用等工作。
趋势三:从单纯企业自身节能向关注社会环境保护发展。
从最初关注企业自身能耗降低到关注环境污染,减少不可再生资源和能源消耗。例如提高清洁能源使用率,一方面使用循环能源,降低不可再生能源消耗,一方面避免由此带来的二氧化碳排放。
三、绿色采购评估体系建设
(一)建设原则
1.管理协同原则
在采购管理、物流管理、供应商管理等供应链管理基础模块上叠加绿色要素,并与节能减排体系等保持协同一致,保障绿色采购体系高效无阻推进落实。
2.全面管控原则
基于物资全生命周期综合管控理念,从采购源头切入,对物资生产—物流—使用—回收处置各环节加以管控,在努力降低自身能耗的同时,打造绿色供应链,保障绿色采购体系管控要素全面性。
3.综合效能原则
全面衡量绿色采购管控举措的成本与实际可能产生的效益,兼顾通信企业、供应商、社会生态环境、客户等多方利益,构建基于综合效能的绿色采购体系,促进绿色采购体系建设的成本效益最大化。
(二)建设目标
基于管理协同、全面管控和综合效能原则,构建创新性的、务实有效的“绿色采购体系”,从采购源头入手加以管控,不局限于产品在通信企业内部使用环节上的性价比和节能水平,往前延伸至供应商、往后延伸至使用部门,主动承担起构建“绿色产业链”的职责,从生产、包装运输、使用、回收报废等全生命周期角度综合考虑,在降低自身能耗/排放水平的同时积极引导整个产业链的“绿化”。
(三)体系构建
基于物资全生命周期理念,对通信企业所采购的设备的生产(含原材料采购)、物流(包装/仓储/配送)、使用和回收处置各环节的关键能耗/排放因素进行评估和管控,以使用环节的能耗要素为核心建立绿色采购评估指标,搭建面向采购物资的绿色采购评估体系。绿色采购评估体系指标见表1。
1.生产环节
评估供应商获得的绿色认证或者绿色专利技术、奖励等,从打造绿色供应链角度提出对供应商社会责任和节能环保的引导性要求。绿色认证一般分为企业和产品认证,常见的绿色认证如ISO14001企业认证、ROHS产品认证等,根据认证的数量和重要程度等因素在评标时作为评分项。
2.物流环节
关注绿色包装、绿色仓储和绿色配送。绿色包装强调保护环境、节约资源,要求制定绿色包装规范和评价体系,加大绿色包装推广应用。绿色仓储强调环境污染小、货物损失少、运输成本低,要求优化仓储布局、推进绿色仓库标准化、加强仓库节能方式的使用。绿色配送强调节约能源、减少废气排放,要求优化配送路线、推进按站点集成、配送采用环保型运输工具。
3.使用环节
从电信自身能耗降低角度出发对设备的能耗提出强制性要求,衡量供应商该产品的能耗/排放水平。重点关注单位能力能耗、单位能力体积/重量、噪声、电磁辐射和绿色新技术的应用。
4.回收处置环节
关注资源二次利用和废弃物资绿色处置等。完善绿色回收处置和废弃资源处置管理规定,扩大绿色回收处置应用,加强绿色回收处置经验推广,采取翻新、置换、维修、销售等多种资源处置方式,实现废弃物价值增值,加大绿色回收处置外部合作。
四、绿色采购评估指标应用建议
(一)重点管控设备建议
通过对某通信企业耗电结构情况分析,90%以上的能耗为生产用电,其中能耗较大的为通信机房、移动基站、数据中心的相关通信设备。这些通信主设备、基站设备、机房空调、IP设备、IT设备等的采购量也占总采购金额的70%以上。
按照管控成效,将重点设备划分为A/B/C三级管控,其中A级管控重点设备主要特征为采购金额大、使用环节能耗大、管控效果效益显著,B级管控重点设备的特征为对环境有害、有再利用价值、逆向物流管控效果效益明显,C级管控为环节靠前,但是具有一定社会效益的物资(见图1)。
结合供应商、运营商、专业人员访谈调研的结果和各类物资实际采购量、能耗总量以及在生产、物流、使用、回收处置各环节的分布情况,得出对绿色采购关注的重点设备类型建议:
A级管控重点设备:IP、IT、空调、移动、接入、传输六大类重点耗能设备。
B级管控重点设备:蓄电池、电子产品、终端等。
(二)供应链各环节的应用建议
将物资全生命周期的四个环节对应到供应链管理具体模块中,推动绿色采购评估指标体系在采购管理、供应商管理、物流管理等主要环节的应用(见表2)。
1.采购管理
在绿色采购评估体系基础上,以使用环节的能耗评估指标为核心,分品类建立规范的指标体系,并明确赋予一定的权重,实际应用于重点管控设备的采购管理环节,持续提升应用绿色采购评估指标的物资采购金额占比,补充完善质量检测指标,优化质量检测方式方法以及质量检测结果的应用。
2.供应商管理
在供应商和产品的认证、后评估指标体系的建立健全过程中,与绿色采购指标进行相互对照、补充、完善。关注绿色寻源,加强对现有成熟产品的绿色指标的收集和在寻源中的实际应用,在寻源工作中积极主动对新产品绿色指标加强研究。完善绿色认证体系,结合绿色采购评估体系完善供应商绿色认证、产品认证和供应商后评估指标。全面推进绿色后评估,并形成绿色后评估结果的应用反馈机制。加强对供应商的绿色引导,强化与绿色供应商合作关系,共同打造绿色供应链。
3.物流管理
将制定的绿色采购评估指标实际应用于仓储管理水平评价、物流服务商的选择和评价、资源利用率和绿色环保的社会责任评估等方面,建立健全绿色物流指标体系。全面推进绿色仓储,统筹优化仓储布局,推进绿色仓库标准化建设,加强仓库节能方式使用。实施绿色配送,采购大数据等先进技术优化配送路线,节约配送成本。使用环保材料,加大绿色包装推广应用。推进逆向物流绿色管理,加大物资的回收利用力度,优化废旧物资处置方式。
五、结束语
绿色采购之路任重而道远,本文所构建的绿色采购评估体系以物资全生命周期理念为主线,围绕通信企业供应链管理提出了应用建议,为通信企业尤其是电信运营商绿色采购提供参考蓝本。
作者:任 宁 陶剑奇
作者单位:中国移动通信集团山西有限公司
来源:《招标采购管理》2022年12期