有一种看法认为政府采购就是购买价格低廉的产品,以此来体现节约资金。其实,这是一种误解。政府采购体现财政资金的使用效益,考虑的是产品的性能价格比,采购的是比值较优的产品,并不会单纯地为了节约资金而采购低价产品。
近日已完成的我区广电局演播厅设备的采购就很能说明问题。我区广电局演播厅设备的采购,原先业主单位的预算安排是732万元,其中:中央空调150万元,灯光系统150万元,音视频系统432万元。我们在着手对此项目的采购过程中,通过向专家咨询,意识到资金安排不合理,中央空调及灯光系统配置过高,音视频系统配置过低,如按原计划资金采购,只能购买一些很可能过不了多久就会被淘汰的设备,还会造成财政资金的浪费。为此,我们建议:1、调整资金安排,减少中央空调和灯光系统方面的资金,将减少的资金安排到音视频系统;2、追加一部分自筹资金,使音视频系统的资金安排达到540.2万元。区广电局采纳了我们的建议。经过公开招标,最终中央空调以93.8万元、灯光系统以121.07万元的价格中标,且完全达到业主方当初设计和实际使用的要求;音视频系统以513.06万元的价格完成采购,设备配置的档次有了明显的提高,所有设备的采购价还低于原732万元的预算安排。对此结果,业主方的各级领导均表示满意,认为政府采购的作用是明显的。
从以上采购中,我们认为,理解政府采购提高财政资金的使用效益应从两方面去考虑:1、采购金额是否降低,即资金的短期效益是否明显;2、所采购的产品是否经得起时间和技术的考验,即从资金的长期效益上体现。随着市场经济的发展,商品价格的透明度越来越高,政府采购对财政资金使用短期效益的提高,从直观数据上看可能会显得越来越小,因而,长期效益应是衡量政府采购体现财政资金使用效益的一个重要方面。
来源:国匙网 作者:夏海明