为深入贯彻加强采购单位内控建设的一系列部署要求，结合全市政府采购管理工作实际，坚持以问题为导向，以建立务实管用的内控制度为抓手，着力提升政府采购管理水平，自贡市财政局近日印发了《关于加强自贡市市级单位政府采购内部控制管理的指导意见》（以下简称指导意见），促进单位建立完善的政府采购内部控制制度。
一、以问题为导向，强化内控制度建设。 近年来政府采购执行情况表明，由于采购单位法律法规意识不强，采购主体责任履行不到位，加之单位内部控制规范化建设不健全，个别单位不重视等原因，导致我市在政府采购中还存在许多薄弱环节，也引发了不少违规违纪问题的发生，为此专门制定印发《指导意见》，以进一步促进规范政府采购活动中内部权力运行，防范廉政风险，控制法律风险，强化内部流程控制，提高政府采购管理水平。
二、坚持权责对等，强化主体责任。一是落实主体责任。按照政府采购法律法规要求，明确了采购单位在政府采购中的主体责任，内容包括采购需求、采购预算、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等管理方面采购单位应承担的主体责任。二是以风险防控为核心，强化内控管理。围绕加强政府采购活动中权力制约和责任追究，按照“全面管控与突出重点并举、分工制衡与提升效能并重、权责对等与依法惩处并行”的基本原则，以“分事行权、分岗设权、分级授权”为主线，加强内控制度建设。从落实主体责任、实施归口管理、科学设置岗位、完善决策机制、加强内部审核、强化部门行业管理、强化流程控制、明确时限要求、严格执行回避制度等9个方面提出了明确要求。
三、强化运行监督，确保依法采购。发挥内部审计、纪检监察等监督作用，加强内部审计对采购业务的常规和专项审计。主管预算单位应当将政府采购内控制度建设和执行情况作为内部审计的重点工作，加强对所属单位政府采购执行的内部检查和业务指导。政府采购监督部门，将加强对各单位政府采购内部控制制度建设、执行情况的的监督检查，发现违法违纪行为将依法处理。对拒不按规定建立内部控制制度，或内控制度不规范和不完善、存在最大缺陷，导致单位政府采购活动违法违规的，要按有关规定严肃处理。
来源：财政部网站
