在甘肃省日前召开的政府采购业务培训班上,酒泉市财政局政府采购办公室(简称“酒泉市财政局采购办”)主任万兴东“关于组建政府采购服务大厅”的发言,受到了广泛的关注。甘肃省财政厅政府采购办公室副主任陈军表示:“酒泉市建立政府采购大厅的做法在全省具有典型的示范作用。”
借经验筹建服务大厅
近年来酒泉市经济发展迅速,财政收入增加,政府采购规模迅速增长。为了提高政府采购效率,提高采购人对采购工作的满意度,有效解决在政府采购发展中遇到的问题,2006年下半年,由酒泉市财政局采购办主任万兴东牵头,远赴河南、青岛、沈阳等地,考察学习当地政府采购的改革情况和政府采购超市的设立运行情况。在多方考察、学习和总结后,2007年筹建政府采购服务大厅作为一项重点工作,被正式提到了议事日程。
据了解,大厅在建设过程中,酒泉市财政局采购办多次征求供应商的意见和建议,与各类供应商反复接触、讨论后,基本确定了商品进入原则和布展基调,先期入驻的主要以公开招标确定的协议供货和定点采购供应商为主。政府采购服务大厅于2008年6月20日正式揭牌剪彩。
打造高效政采平台
大厅正式运行后,本着“建立一个窗口、搭建一个平台、规范高效运行、强化监管服务”的原则,按功能划分为两个部分,一部分为接待服务区,分接待前台服务区和电子导购服务区;另一部分采购货物选样区,已进驻服务大厅的有公务车、办公自动化设备、电视机、空调设备、木制办公家具、铁制文件柜、办公用纸、印刷品、工程绿化装修、代理银行、保险服务等十一大类采购项目、50家供应商、128个品牌、1288个品目的商品,可方便采购人自行选择。
陈军表示,特别是对实行协议供货和定点采购的公务车、电视机、空调设备、木制办公家具、铁制文件柜等项目,通过公开招标确定中标的供应商和商品的品目后,供应商会在划定的区域内选择畅销中标产品布展。展区上以标示牌的形式介绍该类项目的所有中标产品的型号、技术配置和最高限价等信息,并根据供应商展示的产品,单独介绍该款产品的型号、价格。对印刷品、工程绿化装修、代理银行、保险服务项目主要介绍供应商的资质、公司的基本情况和业绩样品。使采购人对每类货物展区的每款产品基本情况一目了然、心中有数。
据了解,自政府采购大厅运行以来,共受理采购人采购项目473 件,采购商品5847 余件(箱),采购金额达 2002.6 万元,其中公务用车1140万元,办公自动化设备609 万元,办公家具210.2万元;办公用纸43万元。
严格监管确保规范运行
建立政府采购服务大厅,是推行政府采购“一站式”服务,加强财政支出管理,节约财政资金的重要途径,也是规范政府采购行为、促进党风廉政建设和预防腐败工作的服务平台和重要窗口。
据了解,为了使政府采购服务大厅发挥应有的作用,酒泉市财政局不断建立健全相关制度,先后制定和修改完善了政府采购项目计划审批、资金结算、评审专家抽取、采购方式变更、信息公告、供应商投诉处理和公务车审批等7个内部运行规程;并且制订印发了《酒泉市政府采购服务大厅管理办法》、《酒泉市政府采购服务大厅操作规程》、《酒泉市政府采购服务大厅资金结算办法》、《政府采购服务大厅科长岗位职责》、《政府采购服务大厅工作人员岗位职责》、《酒泉市政府采购服务大厅商品管理办法》、《酒泉市政府采购服务大厅内部安全环卫管理办法》等管理制度和办法。
这些制度的制定,为政府采购服务大厅的规范运作提供了保证。除此之外,各级监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》的规定,整体联动,各有侧重地对采购人强化监督检查。
监察、审计与财政部门共同建立经常性监督和专项重点检查相结合的监督检查制度,从制度上对政府采购服务大厅进行管理、指导。
来源:政府采购信息报