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截止时间:2011-09-10
丽政办发〔2009〕2号
各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:
市财政局制定的《丽水市2009年政府集中采购目录及标准》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年一月九日
丽水市2009年政府集中采购目录及标准
(市财政局)
根据《中华人民共和国政府采购法》,结合《浙江省人民政府办公厅关于公布2009年度浙江省集中采购统一目录和省级集中采购目录及标准的通知》(浙政办发〔2008〕67号)要求,特制定丽水市2009年政府集中采购目录、标准及有关规定。
一、2009年起,全市统一制订集中采购目录和标准。各级国家机关、事业单位和团体组织凡使用财政性资金(包括预算资金、预算外资金和其他资金)采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上(含本数,下同)的货物、工程和服务,应当按照政府采购目录分类(见附件)及限额标准编制政府采购预算,并严格按照批准的预算执行,做到无预算不采购、不支付,依法依规开展政府采购活动。
二、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的执行模式。纳入集中采购目录的项目应当委托集中采购机构组织采购,集中采购机构应当予以受理并依法组织采购;集中采购机构不得以任何理由将应当由本单位组织采购的集中采购项目自行委托给社会中介代理机构进行采购。分散采购项目可由采购单位依法依规自行组织采购或委托政府采购代理机构(包括集中采购机构和具有政府采购业务代理资格的社会中介机构)进行采购。无论集中采购还是分散采购,都必须严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行。
三、对纳入政府集中采购目录或公开招标限额以上的项目,采购单位如有特殊情况需实行部门集中采购、分散采购或采用非公开招标方式的,应按规定报同级财政部门审查、批准。
四、市直及各县(市、区)预算金额达10万元的分散采购项目,纳入当地招标投标中心统一运作。未执行规定流程擅自采购的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十四条规定,停止按预算支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
五、各级财政部门、集中采购机构和各采购单位按照各自职责,抓紧完善相关制度和工作程序,并加强协调和配合,认真落实各项规定,依法监督和规范政府采购行为,切实维护法律和政策的严肃性。各级监察、审计部门要加大对政府采购工作的监督和检查力度,确保政府采购活动公开、公平、公正。
六、本采购目录及标准自2009年1月1日起执行。
附件:1.丽水市2009年集中采购目录及标准
2.丽水市2009年政府采购目录分类表
附件1
丽水市2009年集中采购目录及标准
一、政府集中采购目录
(一)货物类(27项):电视机(市级5万元以上,县级2万元以上)、电冰箱(市级5万元以上,县级2万元以上)、摄影摄像设备(市级5万元以上,县级1万元以上)、空气调节设备、计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪、UPS(1万元以上)、办公家具(市级除办公桌、会议桌、木制公文柜实行协议供货外,其余5万元以上;县级2万元以上)、办公用纸、义务教育免费教科书(限于义务教育,全省统一集中采购)、义务教育辅助学习资源(限于义务教育,音像教材、学具、科学计算器全省统一集中采购)、工作制服(5万元以上,限执法部门)、网络设备(其中调制解调器、集线器5000元以上)、医疗设备器械(20万元以下或应国际招标的除外)、档案保密设备(5万元以上)、灯光音响设备、电梯、锅炉、中央空调、汽车、商业软件(5万元以上)、发电设备。
(二)工程类(1项):系统集成及网络工程。
(三)服务类(3项):软件开发设计(20万元以上)、机动车辆保险、赴杭公务住宿。
以上项目应当委托集中采购机构采购。因特殊情况需实行部门集中采购或分散采购的,须报同级政府采购监督管理部门按规定程序审批。集中采购目录内集中采购限额标准以下(不含本数)项目,须经同级政府采购监督管理部门按规定程序审批后分散采购。
本目录中县级系指各县(市、区),下同。
二、部门集中采购目录
(一)省级部门集中采购目录:
消防部队技术装备(全省武警消防部队区域)、质量检测设备(全省质量技术监督系统)、教学仪器设备(全省教育系统,高教仪器设备除外)。
(二)市、县级部门集中采购目录:
义务教育辅助学习资源(指除音像教材、学具、科学计算器外的其他辅助学习资源,由市、县级教育局集中采购);电子电工类仪器设备(限于中等职业教育,由市、县级教育局集中采购)、学生宿舍家具(由市教育局统一集中采购)、学生课桌椅(由市教育局统一集中采购)、校服(由市教育局统一集中采购)、学生被褥(由市教育局统一集中采购);义务教育免费教科书(单指白练习本,由市教育局统一集中采购)。
以上项目实行部门集中采购。有关主管部门应当对本部门(或本系统)所属各单位的上述项目进行集中后,依法自行组织集中采购,也可以统一委托集中采购机构或具有政府采购业务代理资格的采购代理机构进行采购。
按预算隶属关系属于县(市、区)的项目,如需委托市级有关部门实施部门集中采购的,采购单位应当按规定向同级财政部门办理有关政府采购手续后,委托市级有关主管部门实施部门集中采购。
三、分散采购的限额标准
(一)市级分散采购限额标准:
货物、服务类项目:单项或年度批量预算金额为5万元;
工程类项目:装饰、装修工程年度预算金额(或投资总额)为10万元;其他工程年度预算金额(或投资总额)为30万元。
(二)县级分散采购限额标准:
货物、服务类项目:单项或年度批量预算金额为2万元;
工程类项目:装饰、装修工程年度预算金额(或投资总额)为10万元;其他工程年度预算金额(或投资总额)为20万元。
集中采购目录以外,且在上述采购限额标准以上的项目,实行分散采购。采购单位填报政府采购计划表,经同级财政部门批准后,可以依法自行组织采购,也可以委托集中采购机构或具有政府采购业务代理资质的采购代理机构进行采购。
四、公开招标数额标准
全市政府采购的货物、服务类项目和非基建类项目预算金额(或投资总额)达到50万元以上的,除法律、法规另有规定外,应当采用公开招标采购方式。政府采购基建工程公开招标数额标准按照国家有关规定和《丽水市建设工程招标投标管理办法》执行。
附件2
丽水市2009年政府采购目录分类表
代 码
目 录 名 称
备 注
A
货 物 类
A01
土 地
A02
建筑物
A0201
办公用房
A0202
宿舍用房
A0299
其他建筑物
A03
一般设备
A0301
电器设备
A030101
电视机*
包括大屏幕彩电(市级5万元以上,县级2万元以上)
A030102
电冰箱*
(市级5万元以上,县级2万元以上)
A030103
洗衣机
A030104
吸尘器
A030105
摄影摄像设备*
包括摄像机、光学.数码相机等(市级5万元以上,县级1万元以上)
A030106
空气调节设备*^
包括多联、窗式、分体或柜式空调、恒温恒湿设备
A030199
其他电器设备
A0302
办公自动化设备
A030201
计算机*^
包括台式、便携式电脑
A030202
打印机*^
A030203
电话机
包括无线移动电话、车载电话
A030204
传真机*^
A030205
复印机*^
A030206
速印机*^
包括高速油印机、一体化速印机
A030207
碎纸机
A030208
投影仪*^
A030209
扫描仪*^
A030209
UPS*
(1万元以上)
A030299
其他办公自动化设备
A0303
家 具
A030301
办公家具*^
市级除办公桌、会议桌、木制公文柜实行协议供货外,其余5万元以上实行集中采购;县级2万元以上;
A030302
宿舍家具
A030303
高校学生宿舍家具
A030304
高校学生课桌椅
A030399
其他家具*
普通学校的学生课桌椅、宿舍家具等由市教育局统一集中采购
A04
办公消耗用品
A0401
办公用纸*^
A0402
办公设备耗材
包括计算机用移动硬盘、可写光盘、优盘、软盘、刻录机、多媒体音箱、耳机、鼠标,以及打印、复印及传真设备用硒鼓、墨盒、墨粉、色带等耗材及配件
A0403
办公文具用品
包括档案夹、笔、计算器、文具架等
A0499
其他易耗品
A05
建筑、装饰材料
包括水泥、木材、板材、金属材料、瓷砖、清洁用具、玻璃等建筑装饰材料
A06
物 资
A0601
救灾物资
A0602
防汛物资
A0603
抗旱物资
A0604
农用物资
A0605
储备物资
包括粮食、糖、棉花等
A0606
燃 料
A0699
其他物资
A07
专用材料
A0701
药品
A0702
医疗耗材
A0703
图书资料
包括电子出版物
A0704
教 科 书
A070401
国家课程*
限于义务教育,全省统一集中采购
A070402
省级地方课程*
限于义务教育,全省统一集中采购
A070403
配套作业本*
白练习本由市教育局统一集中采购
A070499
其他教科书
A0705
辅助学习资源
A070501
音像教材*
限于义务教育,全省统一集中采购
A070502
学 具*
限于义务教育, 全省统一集中采购
A070503
科学计算器*
限于义务教育,全省统一集中采购
A070599
其他辅助学习资源*
限于义务教育,由市教育局统一集中采购
A0708
工作制服*
包括执法制装,5万元以上实行集中采购
A0709
校服、学生被褥*
由市教育局统一集中采购
A0799
其他专用材料
包括兽医用品、实验室用品及小型设备、胶片胶卷、录音录像带、工具和仪器、艺术部门用材料及劳保用品等
A10
专用设备
A1001
通信设备
包括移动通信、电话通信设备等
A1002
印刷设备
A1003
照排设备
A1004
网络设备*
A100401
服务器*^
A100402
路由器*^
A100403
交换机*^
A100404
调制解调器*
5000元以上
A100405
集线器*
5000元以上
A100499
其他网络设备*
包括网络安装工具、测试工具、网卡、网线、ATM设备、FDDI设备等
A1005
发电设备*
A1006
医疗设备及器械*
应国际招标的设备及单台或批量在20万元以下的设备实行分散采购
A100601
医用放射诊治设备*
医用X射线设备、数字成像(DSR)、高能射线诊治设备、放射性核素设备等
A100602
医用超声仪器设备*
超声波、多普勒等成像诊断设备,超声治疗、监护设备等
A100603
医用电子仪器设备*
心电、脑电检测、肌电及诱发电位仪、监护仪等
A100604
物理治疗设备*
高压氧治疗、高压电位治疗、电疗设备等
A100605
医用激光设备仪器*
激光手术和治疗设备、诊断仪器及配件等
A100606
手术急救室设备*
呼吸机、麻醉机、除颤仪、手术导航、电刀、氩气刀等
A100607
临床检验分析系统*
血液、生化、免疫、细菌、生物基因和科学等分析仪器设备
A100608
体外循环及血液处理设备*
人工心肺设备、血液净化设备、体液处理设备、氧合器等
A100609
医用光学及窥镜设备*
显微镜(电子、手术)窥镜及主机(腹腔镜、支气管镜、电子胃镜、喉镜)等
A100610
应国际招标的医疗设备
核磁共振成像系统、CT、ECT诊断仪、X射线诊断装置(含DR)、超声波诊断仪、直线加速器、伽玛刀及需办理免税手续的设备等
A100699
其他医疗设备器械*
消毒灭菌设备、病房护理设备、口腔五官科设备、理疗康复设备等
A1007
计划生育设备
A1008
交通管理监控设备
A1010
农用机械设备
A1011
工程机械
A1012
园艺机械
A1013
消防设备及用品
指民用消防设备及用品
A1014
消防部队技术装备*
武警消防部队区域专用
A101401
消防员个人防护装备*
由省消防总队实行部门集中采购
A101402
消防专用车辆装备*
由各消防支队实行部门集中采购
A101403
消防器具、器材装备
由各消防支队实行部门集中采购
A1015
警用设备和用品
A1016
保安设备
A1017
军用设备和用品
A1018
档案、保密设备*
5万元以上实行集中采购
A1019
教学仪器设备
包括通用、专用教学仪器设备和教学用标本、模型、实验室设备等
A101901
普教仪器设备*
高中(含)以下学校。全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购
A101902
高教仪器设备
包括各类大学、学院、职业技术学院和中专学校
A101903
学校图书资料*
全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购
A101904
机床类仪器设备*
限于中等职业教育,全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购
A101905
汽车维修类仪器设备*
限于中等职业教育,全省教育系统所属学校由省教育厅实行部门集中采购
A101906
电子电工类仪器设备*
限于中等职业教育,由市、县级教育局集中采购。
A1020
科研仪器设备
包括仪器仪表及实验室设备
A1021
广播电视、影像设备
A1022
灯光、音响设备*
A1023
文艺设备
A1024
体育设备
A1025
道路清扫设备
A1026
殡仪火化设备
A1027
电 梯*
包括起重机
A1028
炊事设备
A1029
锅 炉*
A1030
中央空调*
包括主机、热交换器、未端设备、冷却塔、水处理设备、自控元件及安装
A1031
环境监测设备
A103101
地表水监测设备
A103102
空气监测设备
A103103
海洋环境监测设备
A103199
其他环境监测设备
A1032
质量检测设备*
全省质监系统,由省质量技术监督局实行部门集中采购
A103201
质量检测设备*
A103202
计量检测设备*
A103203
特种检测设备*
A103299
其他检测监测设备*
A1099
其他专用设备
包括港口、地震、气象等专用设备
A11
交通工具
A1101
汽 车*^
A110101
轿 车*^
A110102
越野汽车(吉普车)*^
A110103
大客车*
A110104
旅行面包车*^
包括微型客车等
A110105
专用汽车*
包括工程车、工具车、警车、囚车、救护车、通讯广播车、洒水车、道路清扫车、垃圾车及卡车、电车、公共汽车
A1104
摩托车
A1199
其他交通工具
包括船只等
A12
商业软件*
5万元以上实行集中采购
A1201
系统软件*
A1202
数据库软件*
A1203
工具软件*
A120301
安全管理软件*
包括杀毒软件
A120302
备份软件*
A120304
网络管理软件*
A120305
中间件软件*
A120399
其他工具软件*
A1204
应用软件*
A120401
通用应用软件*
包括办公软件(桌面)、财务软件
A120402
行业应用软件*
包括教学软件、医用软件
A1299
其他商业软件*
A99
其他货物
B
工 程 类
B01
建筑物
B0101
办公用房建设
包括机关基建工程
B0102
住房建设
B0103
其他用房建设
B0104
文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设
B0199
其他建筑设施建设
包括纪念性建筑设施建设等
B02
市政建设工程
包括集中供暖热气工程等
B0201
市政道路建设
B0202
市政公用设施
B0203
自来水输水工程
B0204
集中供暖供热供气工程
B0299
其他市政建设工程
B03
环保、绿化工程
B0301
污水处理
B0302
市政垃圾处理
B0303
园林绿化
B0304
荒山绿化
B0305
天然、生态林保护
B0399
其他环保绿化工程
包括自然保护区工程等
B04
农业、水利、防洪工程
B0401
河道疏浚工程
B0402
大坝、水库、海塘工程
B0403
农田水利工程
B0404
江河、湖泊治理工程
B0405
农业综合开发治理工程
B0499
其他水利防洪工程
B05
交通运输工程
B09
修缮、装饰工程
B0901
办公用房修缮、装饰
B0902
宿舍用房修缮、装饰
B10
系统集成、网络工程*
B1001
楼宇智控系统*
B100101
综合布线系统*
B100102
安防监控系统*
B100103
消防系统*
B100104
通信系统*
B100199
其他智能控制系统*
包括有线电视、背景音响、防雷系统等
B1002
计算机网络工程*
包括机房建设
B1003
门户网站建设*
B1004
视频会议系统*
B1099
其他系统、网络工程*
B99
其他工程
包括油气、电力、电信工程等
C
服 务 类
C01
印刷、出版
C0101
印刷*^
限于丽水市本级
C0102
出版
C02
工程监理、设计
C03
软件开发设计*
包括20万元以上的系统、应用、技术、管理等软件
C04
维修维护
不含机动车辆维护保障
C0401
一般、专用设备维修
C0402
系统、网络运营维护
C0403
房屋建筑物维修
C0499
其他日常维修
C05
保 险
不含机动车辆保险
C0501
人身意外保险
C0502
财产保险
C0599
其他商业保险
C06
租 赁
C0601
办公用房
C0602
设备和机械
C0603
电信线路租用
C0699
其他租赁
包括宿舍用房、仓库租赁等
C07
交通工具维护保障
C0701
机动车辆保险*^
C0702
机动车辆加油
C0703
机动车辆维修
C08
会 议
C0801
大型会议
包括党代会、人代会、政协会、团代会、妇代会等大型会议
C0802
一般会议
包括部门或单位年度工作会议、研讨会等一般会议
C09
培 训
C0901
国内培训
C0902
国外培训
C10
物业管理
包括环境保洁、绿化养护、门卫安全服务、设备设施运行维护和顾客服务等
C1001
办公楼物业管理
C1002
宿舍物业管理
C11
中介服务
包括审计、评估、咨询、代理等中介服务
C12
公务接待
C1201
赴杭公务住宿*^
C1202
党政机关出差和
会议定点饭店*^
限于丽水市本级
C1203
其他
C13
工程管理
C1301
工程造价
C1302
代建制
C1303
工程项目管理
C1309
其他工程管理
C99
其他服务
注:带*的为2009年集中采购目录,带^为实行协议供货或定点采购管理的目录。
来源:浙江青田县政府采购招投标网