国家电网有限公司(以下简称“国家电网”)作为电工装备物资的主要采购商,面对着上千类物资品种、万余家供应商以及复杂的企业内外部环境,对供应商进行有效的管理至关重要。经过多年的实践,供应商关系管理工作从无到有,不断改进与完善,最终形成了以资质能力核实、绩效评价、不良行为处理和供应商服务为核心业务的国家电网供应商关系管理工作新格局,致力于营造规范有序的电工装备市场环境、降低电网物资采购风险,为实现“质量强网”提供坚强的物资保障。
一、供应商关系管理的概念
大型企业具备巨额的采购实力,在采购管理发展不成熟的初期阶段,常利用自身有利地位设置价格门槛或限制,供应商在竞争中为了大宗订单往往会主动作出价格上的让步,企业也因此在短期内达到降低采购成本的效果。然而若长期处于这种模式下,供应商由于中标价格低,致使生产利润减少,常选择以其他“隐性”方式将这部分损失转移回采购企业,如产品不能按时交货,产品以次充好,产品履约及服务质量下降等,长此以往,导致采购企业同供应商之间逐渐失去信任与合作,形成恶性循环。为了减少这种采购中的负面效应,企业必将考虑寻求一种新的管理模式,希望通过减少信息失真和人为扭曲带来的负面影响,形成一种有利于保障双方综合效益的管理模式。出于这种考虑,供应商关系管理应运而生。
供应商关系管理是指对企业潜在供应商间进行的业务关系层面的管理,旨在与可靠供应商构建并维持长久、紧密的伙伴关系,通过对双方资源和竞争优势的整合来共同开拓市场,扩大市场需求和份额,降低产品前期的高额成本,实现共赢局面。它将先进的电子商务、数据挖掘、协同技术等信息技术同现代管理思想紧密集成在一起,为企业产品的策略性设计、资源的策略性获取、合同的有效洽谈、产品内容的统一管理等过程提供了一个优化的解决方案。作为物资管理的重要组成部分,供应商关系管理与采购供应业务紧密联系,相辅相成,有效的供应商管理为采购业务提供了可靠参照和依据,是招标采购环节的重要前段保障,同时为后期物资供应提供了合理的约束、科学的指导以及坚强的支撑。
二、国家电网供应商关系管理面临的外部环境
国家电网作为世界500强特大型央企,各项管理制度及措施均受到国家政策监管、法律约束、经济发展、社会责任、舆论监督、企业发展、上游行业波动等多方面因素的影响,这些因素也在客观上构成了国家电网供应商关系管理工作的外部环境。
(一)社会环境
当今社会对电网企业服务质量要求日益增高,国资委要求国家电网实现资产及资本的保值增值,同时要确保电网的安全稳定运行;面对突发事故和自然灾害要体现出自身强有力的应急供应能力,保证供电安全,维护社会稳定。节能减排的产业政策要求国家电网注重低碳环保,符合清洁能源和智能电网发展要求,促进电工电气制造业的可持续发展。国家电网肩负着确保电网安全稳定运行、创造经济效益、提供可持续的绿色清洁能源、服务社会发展的重大责任,为了满足国家能源需求,国家电网的供应商关系管理必须对产品质量给予高度关注。
(二)法律环境
作为大型重点国有企业,国家电网必须在以公开招标为主的多样化采购策略下实施。与国内外企业主流的“供应商评价和供应商选择紧密结合”策略不同,国家电网的供应商关系管理先天“评、选”分离,在确定工作机制时要对此进行特殊考虑。供应商评价结果需要进行一定转化才能用于供应商选择;对供应商的激励需要通过采购环节落地。同时,当今社会舆论对“大型国企”“垄断企业”的监督力度不断加大,国家电网的供应商关系管理必须本着“公开、公平、公正、规范、廉洁、共赢”的原则进行开展。
(三)行业环境
电工装备行业涉及的电力设备与材料品类繁多、特点各异,国内电气装备行业供应商数量多,企业规模和技术水平差异悬殊;高端产品供应紧张,中低端产品则供过于求,市场竞争十分激烈,行业整合不可避免。目前我国能源结构转型压力加大,常规产品供应商产能过剩风险上升;国内众多电气装备中小制造企业竞争实力较弱,且对国家电网采购量的依赖度很强,国家电网客观上承担着推动整个电气装备行业良性发展的责任。
三、国家电网供应商关系管理实践
根据电网自身发展考虑及社会行业的实际需要,国家电网供应商关系管理工作以资质能力核实、绩效评价、不良行为处理和供应商服务为核心业务展开。
(一)资质能力核实
资质能力核实是针对供应商的资质业绩、生产环境、生产装备、工艺管理水平等方面信息,依据供应商资质能力核实标准,采取文件核实与现场核实相结合的方式,依托国家电网电子商务平台进行真实性和准确性确认的活动,通过对不同类别、不同特点供应商进行有针对性地科学管理与动态维护,形成了供应商资质能力信息库。工作流程如图1所示。
(二)供应商绩效评价
供应商绩效评价是基于“全寿命周期管理”理念,由物资管理部门会同运检部、基建部等各专业部门,按照“谁使用、谁评价,谁管理、谁负责”的原则,对供应商生产制造、履约协调、现场安装、运行质量四个阶段的服务和质量表现进行全面、客观、准确评价的活动,解决了电网装备的使用环节与采购环节沟通信息不畅的问题,形成了供应商绩效表现信息库。工作流程如图2所示。
(三)供应商不良行为
供应商不良行为处理是建立在尊重客观事实的基础上,充分收集、核实供应商在物力集约化管理各个环节发生的重大质量问题及诚信、交货、服务方面的履约问题,对供应商进行黑名单或暂停中标资格处理的工作,并通过电子商务平台进行公示,同时采用主动约谈、推动整改、组织验收等方式协助进行闭环管理,约束供应商行为,并形成供应商不良行为信息库。工作流程如图3所示。
(四)供应商服务
供应商服务是充分利用电子商务平台和国家电网“总部—省公司”两级供应商服务中心,建立便捷畅通的供应商沟通渠道,形式包括现场接待、热线电话、手机短信、电子邮件、电子传真等多种方式,旨在为供应商提供业务咨询、业务办理、信息发布和接收合理化建议等“一站式”服务。工作流程如图4所示。
四、取得成效
经过多年的努力,国家电网供应商关系管理工作取得了以下方面成效:
一是通过互联网+供应商关系管理实现了供应商关系管理工作信息化和网络化,加强了供应商关系管理业务的标准化和规范化。依托国家电网电子商务平台构建了完善的供应商信息库,为实现高效、协同、自适应的物力集约化管理提供数据支撑。
二是供应商关系管理成果在招标环节深度应用,辅助评标成效显著。一方面资质能力核实形成的成果文件(资质能力核实证明)作为投标文件的一部分,在降低供应商投标成本的同时,提高了评标质效;另一方面绩效评价结果和不良行为处理结果在评标中的应用,大大提升了专业部门和业主单位的话语权,形成“采购、使用”闭环管理机制,促进供应商重视质量、注重服务,有效辅助招标采购实现“进一步选优选好设备”目标,提高电网本质安全水平。
三是构建了供应商关系管理结果反馈和平台公示机制,引导供应商良性发展。点对点明确告知供应商在资质能力和绩效表现的各个阶段存在的问题和短板,帮助供应商不断完善自身短板、发挥自身优势。通过电子商务平台发布不良行为处理公告,约束供应商的行为表现,促进供应商诚实守信、重视质量,促进电工装备行业高质量发展。
四是窗口服务效应凸显,多元化优质服务助力打造“真诚互信”的供需关系。国家电网两级供应商服务中心为国家电网供应链管理的所有业务提供“一站式”服务,集现场接待、呼叫中心、电子邮件、微信公众号、国家电网电子商务平台网上服务大厅等多元化服务方式于一体,充分发挥供应商服务中心的沟通桥梁和舆情疏导作用。
五、展望
近年来,云计算、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术日趋成熟并得到广泛应用,随着国家电网《关于提升采购设备质量的若干意见》和现代(智慧)供应链体系建设方案的发布,供应商关系管理工作的发展迎来新的机遇和挑战,国家电网将进一步推进供应商关系管理工作现代化,在为建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业提供坚强物资保障的同时,助力电工装备行业高质量发展。
作者:贺绍鹏 马玲玲 张婧卿
作者单位:国网物资有限公司
来源:《招标采购管理》