“即使定速空调能效等级仍然无法升级,空调‘节’字认证的能效标准也亟待提升。”中国质量认证中心资源节约产品认证暨政府采购推进办公室秘书长岳宗文接受《政府采购信息报》记者采访时如此表示。据了解,定速空调能效的准入门槛为5级,而只有2级以上能效的才有可能获得“节”字认证,若定速空调能效等级升级,“节”字认证的能效标准也将水涨船高。
日前,中国标准化研究院能效标识管理中心透露,本月将召开定速空调能效等级新标的审定会,最终确定其能效等级入市门槛究竟是2级还是3级。
升级之路一波三折
去年,中国标准化研究院曾就《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》发布征求意见稿,提出在2009年3月将定速空调能效等级升为2级。因此,2009年一度被业界看为是定速空调能效等级升级的最后期限。
但2008年遭遇凉夏的空调行业面临严峻的销售形势,不仅需要应对原材料价格上涨等不利因素,下半年金融危机也再次恶化了空调企业的市场环境。相关统计机构调查显示,当时空调行业库存总量达到了1500万台,而四、五级高能耗空调就占到总量的90%以上。中国家电协会副秘书长陈钢认为,空调行业面临的内外部环境,使得原定升级时间被暂时搁置。
但在国家“促内需、保增长”政策的刺激下,高能效空调产品陆续迎来春天:2月的“家电下乡”要求空调产品最低为三级能效,6月的“节能产品惠民工程”使一二级能效空调有了300元~850元的财政补贴……空调企业在调整产品结构的同时,高能耗空调库存被迅速消化。中国电子商会调查数据显示,2009年1月~10月,高能效空调销量比例达到90%,四、五级能效空调在今年年底一线城市将面临淘汰。
对于四、五级能效的定速空调,不少企业接受采访时纷纷表示已经停产或限产。海尔空调工程部部长崔学科表示,除“家电下乡”尚在销售三级能效的定速空调外,目前市场上海尔定速空调均为一二级能效,企业已经将四、五级能效产品停产。
“经过一年的缓冲,空调行业已经具备了能效升级的基础。”陈钢表示。
一二级能效快速普及
目前,政府采购对空调产品实行强制采购,而强制采购的依据就是《节能产品政府采购清单》(简称“节能清单”)。“只有能效等级二级以上的空调产品才有可能获得‘节’字认证,从而进入节能清单。”岳宗文表示。
根据政府采购相关政策功能的要求,政府应优先购买节能产品,促进节能技术进步,扩大节能产品市场,降低政府机关的能源费用开支。若定速空调的准入门槛从5级提升为2级,节能产品的能效标准必将随之提高。
“一直以来,获得‘节’字认证的产品与市场流通产品的比例大概为20/80。”岳宗文介绍,“节能产品认证的潜在对象应当是市场上的高端产品,这样才能起到拉动技术升级和产品普及的作用,同时也是政府采购应当扶持的对象。”
据悉,自2005年空调能效标识制度开始实行到现在已有四年的时间,尤其是今年“家电下乡”和“节能产品惠民工程”大力度对高能效空调进行补贴,一二级能效产品得到了快速普及。
“目前获得‘节’字认证的空调产品已经占到产品整体比例的60%以上,远远高出当初预定的20%。”岳宗文表示,目前政府采购已经普及的二级能效空调,已经不能体现扶持发展节能产品的初衷。而在部分企业中,“节”字认证的比例会更高。崔学科表示,海尔定速空调节能认证的比例可以达到90%左右。
因此,在岳宗文看来,“节”字认证的能效标准提升同样拥有了现实基础。
节能空调采购量有望翻番
在对节能产品实行财政补贴前,政府采购市场一直是购买节能空调的主阵地。与2009年前零售市场不足5%的市场份额的比例不同,在各省空调采购量中,一二级节能空调的采购比例基本可以达到50%~70%,而像海南省则可以达到近80%左右,而采购比例较低的省份也可以达到30%以上。
对高能耗空调在政府采购中仍有市场的现象,浙江省政府采购中心的高明认为,采购单位预算有限是主要原因。“相同制冷量产品,一二级空调的价格与四、五级产品仍然相差巨大。”同时,仍有部分产品没有进入节能清单。在2009年广州市空调协议供货中,广州市政府采购工作人员曾表示,部分5P柜机并没进入节能清单,为满足采购人需求,只能将这一批也加入协议供货中。
若将空调能效准入门槛设定为二级,这就意味着近50%的政府采购高能耗空调市场被节能产品所占据,政府采购节能空调数量将有望翻番。
同时,高能效空调的普及意味着产品种类的丰富和价格进一步降低,这将能使更多预算有限和有个性化采购需求的采购单位购买到高能效产品。短语:
节能认证比例应动态调整
据了解,空调能效每提高10%,就能节省3700万千瓦的电能,相当于在10年中省下建造4座180万千瓦发电厂、节约1600亿元人民币的费用。
“政府机关的示范带头作用是至关重要的。” 中国质量认证中心资源节约产品认证暨政府采购推进办公室秘书长岳宗文表示,要引导企业进行技术升级,扩大节能产品市场,就要保证政府采购的产品始终代表着节能的发展方向。
“这就需要我们适时调整节能产品的认证比例。”岳宗文表示,目前节能产品60%的认证比例已经远超当初设定的20%,因此即便定速空调能效准入门槛升级再次搁置,政府采购空调的能效标准也到了升级的时间。
“这个标准可能是一级或者更高,但作为高端产品的引导方向不会变。”岳宗文表示。
来源:政府采购信息报