11月9日,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组在永川区召开全市规范工程建设招投标活动现场会。市委常委、市纪委书记、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长徐敬业、市政府副市长、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组副组长刘学普出席会议,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位分管领导和区县分管领导、纪委书记、发展改革委主任参加会议。中央纪委执法监察室领导莅临指导。会议总结回顾了全市贯彻落实《招标投标法》的工作情况,部署了市、区县两级建设统一规范的工程建设有形市场的目标任务,明确了工程建设招投标活动突出问题专项治理工作的措施和办法。
徐敬业书记对建设统一规范的有形建设市场提出了三项要求:一是统一思想,形成共识,充分认识建立统一规范的工程建设有形市场的重要意义。各部门、各区县必须按照中央、市委、市政府关于专项治理的决策部署,把建设统一规范的有形建设市场作为一项重要工作抓紧、抓实、抓好。二是明确要求,注重创新,加快建立统一规范的工程建设有形市场。市级层面建立统一规范的市级工程建设有形市场,市管各类国有投资项目和中央在渝项目必须进入市场公开交易;各区县建立统一规范的公共资源交易中心,各类公共资源必须进入中心公开交易。两年后,市级各部门、各区县分散的交易中心一律关闭,停止运行,严禁搞场外操作或搞双轨运行。理顺决策层、监管层、操作层之间的关系,实现管办分离、机构分设、职责分开。遵循现有法律框架,统一工程建设有形市场后,有关职能部门的执法主体和监管职能不变,仍然依法对本行业的招投标活动进行监管。创新运行机制,统一进场标准,统一信息公开,统一交易规则,统一专家资源,统一监督管理,实现规范操作。三是加强领导,齐抓共管,确保工程建设有形市场建设顺利推进。各区县要加强组织领导,落实工作责任,制定工作时间表,量化工作进度;市发展改革委要发挥牵头作用,统筹协调,整体规划全市工程建设有形市场建设,市级有关部门要积极支持配合,各级纪检监察机关要加强监督检查。
刘学普副市长指出严格执行招投标制度是搞好工程建设、净化建设市场、遏制腐败的重要保证。招标投标工作要为全市经济社会又好又快发展提供保障,应按照有利于优化资源配置,有利于构建公开、公平、公正市场秩序,有利于党风廉政建设这“三个有利于”的要求,完善机制制度、创新监管方式、健全诚信体系、加强监督执法,切实规范工程建设招投标活动。突出抓好四项重点工作:一是清理、完善政策法规制度,严格落实招投标新出台规范性文件的备案审查制度。区县政府和市级有关部门制定的招投标规范性文件必须报市政府法制办备案审查,市级部门未报经市政府法制办备案审查同意的招投标规范性文件,一律无效,做到政出一门。二是推进工程交易平台建设,要按照中央要求,大胆探索创新招投标监管方式,打破行业界限,整合市场资源,在明年底初步建立市级统一规范的工程建设有形市场,国有资金投资项目招投标活动实行统一进场、集中交易、按责监管、行政监察。各区县结合自身情况,在此次专项治理整顿结束前,完成以工程建设项目招投标为主体的公共资源交易平台建设。三是建立健全招投标诚信体系,建立完善招投标违法行为记录公告制度,加强部门沟通配合,加大违法失信行为披露和惩戒力度,逐步形成信息互联共享的招投标信用体系。四是以国有资金投资工程建设项目为重点,进一步规范国有投资项目招标投标活动,严肃查办规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为以及领导干部干预招标投标活动的案件。
会上,永川区、涪陵区、万州区、巫山县作了交流发言。
来源:重庆市发展改革委网站