4.7折 珠海政府采购教辅书价太低
http://www.scbid.com 发布日期:2010年04月23日
《全球100位名人与中学生谈梦想》、《小学生一定要知道的200个神话故事》、《这样的沟通最有效--呵护孩子心灵的教育艺术》……前不久,179本涉及社会人文、数理化常识、日常保健等各个方面的优质图书被广东省教育厅确定为本省中小学图书馆(室)推荐书目。
对于涉及中小学教育的图书采购,历来为珠海市财政局所重视。继年初在各地市率先开展普通中学教辅用书协议供货后,珠海市又宣布从今年开始,按照广东省教育厅、广东省财政厅的部署,将中小学图书馆馆藏图书采购也纳入协议供货管理。
政采教辅用书大受欢迎
今年年初,珠海市新华书店、珠海市凤凰书城有限公司、珠海市文华书城有限公司、珠海市广弘教育书店有限公司在珠海市政府采购中心组织的公开招标中脱颖而出,成为今年珠海市普通中学教辅用书的协议供货供应商。一个多月后,珠海市各中学纷纷执行新的协议供货,为新学期采购教辅用书。他们采购到的图书,质量与往年相比保持了相同的水准,但采购资金却大幅降低。有些学校还表示“价格低出了预料”。
珠海市财政局政府采购办公室主任何富仔告诉《政府采购信息报》记者,往年全市各中学与图书供应商进行一对一的采购时,教辅用书的成交价最多为原价的7~8折。可是今年图书协议供货确定的价格折扣率最低达到了53%,即4.7折,这是各个学校在以往的采购中所没有谈下来的价格。“价格折扣率确定了之后,我们感觉教辅用书协议供货的效果基本已经显现了。一方面会节约大量采购资金,另一方面切断了学校与图书供应商直接联系的通道,也促进了廉政建设。”何富仔说。
果然,采购资金的大量节约获得了珠海各普通中学的普遍欢迎,用他们的话说就是“不仅省事了,压力也减小了”。通过对珠海红旗中学的采访,《政府采购信息报》记者了解到,虽然珠海市中小学课本费用已经全部由国家财政承担,但教辅用书这一块仍执行学生自费的规定。通过协议供货采购,图书的价格大幅度降低,减轻了学生家庭的支出负担,赢得了家长对学校的支持与口碑,办学压力自然大大减小。
馆藏图书采购信心十足
先后两次图书政府采购实践让珠海市财政局在这方面积累了一定的经验。由于普通中学教辅用书协议供货实行在先,珠海市财政局对于图书馆馆藏图书协议供货的推行也充满了信心。何富仔表示,图书政府采购既符合国家政策导向,又贴近民心。
与普通中学教辅用书采购不同,中小学图书馆馆藏图书采购书目数量较多,涉及学校的范围也较大。珠海市的小学以前并没有参与到图书协议供货中来,珠海市财政局还要对其加以适当的指导和督促。但是,有了教辅用书协议供货采购的良好效果,何富仔表示,并不担心图书馆馆藏图书协议供货的执行效果。“规范的采购程序和具有竞争力的价格,比出台任何制度都具有说服力。”他说。
据了解,同其他地市一样,珠海市目前的中小学图书经营商主要由私营单位组成,只有新华书店的性质属国有。珠海市财政局认为,对学校图书采购实施协议供货,可以规范图书供应商行为,降低这部分财政资金的使用风险,同时也给学生以实惠。
根据规定,广东省各中小学使用财政性资金单次采购图书馆馆藏图书金额在30万元以下的,必须实行协议供货。同一协议供货图书的采购,每个季度内不得超过三次。“如此一来,广东中小学经常性、零星的小额图书采购就被规范了起来,采购效益也可得到大幅提高。”何富仔说。
短 评
教辅书应如何走进校园
家有孩子正在上小学或初中的家长不时会遇到这样的情形:学校要求学生 “自愿”订购教学辅导书。然而,这教辅书却又是老师教学的必需之选,更有教育管理部门 “鼎力”推荐,“自愿”成为无奈之选,学生的书包也越来越重。
为此,教育部及国家相关部委曾多次出台规范教育收费的文件,三令五申严禁将教辅材料纳入《教学用书目录》、印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等。但禁令之下,仍有“巴中4名班主任涉嫌逼学生购买教辅书被停职”等事件发生,究其原因,乃是自中小学九年义务教育实行课本费、学费全免后,教辅图书成为各大书商争食的最大“蛋糕”。
中小学教辅书应该以怎样的方式走进校园,乃是各级教育主管部门应思考的问题。
目前,辽宁、江苏、河南、山东等地都在做政府招标采购教材、教辅书的工作。实践证明,政府公开招标采购教辅图书,政府、学校、学生将多方受益。
江苏、山东等地正在逐步探索教辅图书免费的具体路径,公开招标的规模优势必然大幅拉低图书价格,于节约财政资金必然产生积极影响。上文中提到的53%的节支率便是最好的证明。而对于大部分教辅材料自费购买的地区而言,教辅材料招标阳光操作,挤掉了书本虚高的定价,也减轻了学生家庭的负担,另一方面,对教辅实行集中招标采购,专家把关论证,也解决了学生和家长面对种类繁多、定价虚高的教辅材料而无从下手选择的困惑和苦恼。
更为重要的是,公开招标从制度上切断了学校与供应商之间的联系,也避免了商业贿赂的发生,净化了学校的教学环境。当然,在具体招标采购环节,应进一步加大公开透明的力度,纪检监察部门也应更为加强对全程的监督。
固然,政府招标采购图书的具体实现方式还值得进一步探讨,但招标采购为教辅图书采购应遵循的基本路径,理应被推崇。
政府采购教辅图书,还学校以清正,还学生以轻松。
来源:政府采购信息报
对于涉及中小学教育的图书采购,历来为珠海市财政局所重视。继年初在各地市率先开展普通中学教辅用书协议供货后,珠海市又宣布从今年开始,按照广东省教育厅、广东省财政厅的部署,将中小学图书馆馆藏图书采购也纳入协议供货管理。
政采教辅用书大受欢迎
今年年初,珠海市新华书店、珠海市凤凰书城有限公司、珠海市文华书城有限公司、珠海市广弘教育书店有限公司在珠海市政府采购中心组织的公开招标中脱颖而出,成为今年珠海市普通中学教辅用书的协议供货供应商。一个多月后,珠海市各中学纷纷执行新的协议供货,为新学期采购教辅用书。他们采购到的图书,质量与往年相比保持了相同的水准,但采购资金却大幅降低。有些学校还表示“价格低出了预料”。
珠海市财政局政府采购办公室主任何富仔告诉《政府采购信息报》记者,往年全市各中学与图书供应商进行一对一的采购时,教辅用书的成交价最多为原价的7~8折。可是今年图书协议供货确定的价格折扣率最低达到了53%,即4.7折,这是各个学校在以往的采购中所没有谈下来的价格。“价格折扣率确定了之后,我们感觉教辅用书协议供货的效果基本已经显现了。一方面会节约大量采购资金,另一方面切断了学校与图书供应商直接联系的通道,也促进了廉政建设。”何富仔说。
果然,采购资金的大量节约获得了珠海各普通中学的普遍欢迎,用他们的话说就是“不仅省事了,压力也减小了”。通过对珠海红旗中学的采访,《政府采购信息报》记者了解到,虽然珠海市中小学课本费用已经全部由国家财政承担,但教辅用书这一块仍执行学生自费的规定。通过协议供货采购,图书的价格大幅度降低,减轻了学生家庭的支出负担,赢得了家长对学校的支持与口碑,办学压力自然大大减小。
馆藏图书采购信心十足
先后两次图书政府采购实践让珠海市财政局在这方面积累了一定的经验。由于普通中学教辅用书协议供货实行在先,珠海市财政局对于图书馆馆藏图书协议供货的推行也充满了信心。何富仔表示,图书政府采购既符合国家政策导向,又贴近民心。
与普通中学教辅用书采购不同,中小学图书馆馆藏图书采购书目数量较多,涉及学校的范围也较大。珠海市的小学以前并没有参与到图书协议供货中来,珠海市财政局还要对其加以适当的指导和督促。但是,有了教辅用书协议供货采购的良好效果,何富仔表示,并不担心图书馆馆藏图书协议供货的执行效果。“规范的采购程序和具有竞争力的价格,比出台任何制度都具有说服力。”他说。
据了解,同其他地市一样,珠海市目前的中小学图书经营商主要由私营单位组成,只有新华书店的性质属国有。珠海市财政局认为,对学校图书采购实施协议供货,可以规范图书供应商行为,降低这部分财政资金的使用风险,同时也给学生以实惠。
根据规定,广东省各中小学使用财政性资金单次采购图书馆馆藏图书金额在30万元以下的,必须实行协议供货。同一协议供货图书的采购,每个季度内不得超过三次。“如此一来,广东中小学经常性、零星的小额图书采购就被规范了起来,采购效益也可得到大幅提高。”何富仔说。
短 评
教辅书应如何走进校园
家有孩子正在上小学或初中的家长不时会遇到这样的情形:学校要求学生 “自愿”订购教学辅导书。然而,这教辅书却又是老师教学的必需之选,更有教育管理部门 “鼎力”推荐,“自愿”成为无奈之选,学生的书包也越来越重。
为此,教育部及国家相关部委曾多次出台规范教育收费的文件,三令五申严禁将教辅材料纳入《教学用书目录》、印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料等。但禁令之下,仍有“巴中4名班主任涉嫌逼学生购买教辅书被停职”等事件发生,究其原因,乃是自中小学九年义务教育实行课本费、学费全免后,教辅图书成为各大书商争食的最大“蛋糕”。
中小学教辅书应该以怎样的方式走进校园,乃是各级教育主管部门应思考的问题。
目前,辽宁、江苏、河南、山东等地都在做政府招标采购教材、教辅书的工作。实践证明,政府公开招标采购教辅图书,政府、学校、学生将多方受益。
江苏、山东等地正在逐步探索教辅图书免费的具体路径,公开招标的规模优势必然大幅拉低图书价格,于节约财政资金必然产生积极影响。上文中提到的53%的节支率便是最好的证明。而对于大部分教辅材料自费购买的地区而言,教辅材料招标阳光操作,挤掉了书本虚高的定价,也减轻了学生家庭的负担,另一方面,对教辅实行集中招标采购,专家把关论证,也解决了学生和家长面对种类繁多、定价虚高的教辅材料而无从下手选择的困惑和苦恼。
更为重要的是,公开招标从制度上切断了学校与供应商之间的联系,也避免了商业贿赂的发生,净化了学校的教学环境。当然,在具体招标采购环节,应进一步加大公开透明的力度,纪检监察部门也应更为加强对全程的监督。
固然,政府招标采购图书的具体实现方式还值得进一步探讨,但招标采购为教辅图书采购应遵循的基本路径,理应被推崇。
政府采购教辅图书,还学校以清正,还学生以轻松。
来源:政府采购信息报