世博会 大考验成就大精彩
5月1日,中国2010年上海世博会,在浓墨重彩的光影和世人倾倒的惊叹中开幕。
为了完成这样一场盛宴,上海市政府耗时数年,积极准备,付出了巨大的人力、物力、财力,给世界交出了一份令人惊艳的答卷。
同样,对于这届世博会主要的场馆所在地--上海市浦东新区来说,每一个人都为这场盛宴的开启付出了努力。对以服务政府中心工作为自身价值定位的浦东新区政府采购中心(以下简称“采购中心”)来说,他们的汗水和成绩更是值得肯定和赞赏。
从 2009年1月到2010年3 月,浦东新区政府采购中心共完成世博类项目29个,采购总规模突破8.75亿元。采购内容涉及汽车、计算机 等 6大类产品。凭借规范的操作、一流的服务和各方认可的实际采购效果,在“迎世博、办世博”工作中,政府采购获得了理解,实现了自身不可替代的价值。
前期挤时间 后期督质量
按照世博会的总体要求,同时在上海市浦东新区财政局的大力支持和新区采管办的指导下,任何一个涉及世博会的采购项目,采购中心都视为政治任务。采购中心主任陈秉华介绍,在确保规范采购的同时,对于世博项目,采购中心都集中最精干的人员、开辟“绿色通道”,力求实现采购过程高效率、采购产品高质量。
采购中心副主任金况如对此深有体会,他介绍,世博类项目,一般都会具有几大明显的特征:时间要求比较紧、采购量比较大、质量要求比较高,同时因为项目的特殊性,受关注度也比一般性项目要高得多。因此对于采购中心来说,不仅要在具体的采购环节做好,还要尽自己的努力实现采购前期和后期的衔接通畅,使质量和服务达到预期效果。
对于世博类项目,中心在接到任务的第一时间,就会制定详细的工作计划。采购中心相关负责人以中心操作金额最大的世博配套项目--道路图像监控系统、高清视频卡口系统工程和综合交通信息一总三子平台三期为例进行介绍,该项目合计预算总金额达7.34亿元,中心从2010年新年伊始就着手准备,到2010年2月22日全部完成。该项目金额巨大,采购品目多,竞争激烈,面对这样的情况,中心在项目的前期准备上就做足了功课。
据了解,中心对于每一个世博项目都会按照项目采购实施方案,由分管副主任在一线督导,相关部门和人员分工明确,责任到位。同时,各部门人员相互协作,从各个角度、环节和程序上积极配合,齐心协力地做好组织实施工作。特别是在时间紧迫、任务繁重的情况下,中心工作人员都能发扬连续工作的精神,克服困难,加班加点,确保了顺利实施计划和方案,确保了采购工作的正常开展。
和中心组织的所有世博类项目一样,该项目的最终结果也让采购单位和参与供应商一致认可。
政府采购获得好口碑
翻开浦东新区政府采购中心2009年世博项目简要情况介绍表,600万元以上的项目就多达15个,采购金额突破了8亿元。涉及的采购单位有公安、公路管理、河道管理、水域环境管理等多个部门,参与竞争的供应商遍及全国各地,而综合节支率都在5.5%以上,集中采购有效竞争和规模效应都得到了体现。
在具体的操作环节,中心与采购各方始终保持沟通管道通畅。在严格按照有关政府采购的法律、法规和规章制度及新区集中采购的相关规定的基础上,针对每个项目的实施工作进行交流协商,在坚持原则的基础上认真做好有关政策法规的解释工作。
陈秉华认为,采购中心作为“窗口”单位是连接市场和政府的重要“桥梁”,代表着政府的形象。在中心组织的世博配套项目的采购过程中,通过集中采购平台营造充分竞争的环境,吸引了更多的供应商参与政府采购工作、参与到世博重点配套项目的建设中来,这就是中心存在价值的最好体现。
大考验成就了大精彩,同时也促进了政府采购事业的发展。在具体项目的执行中,采购中心通过加强与各采购单位和供应商进行协调沟通,进一步强化了政府采购的观念,增强了各方依法采购的意识,为重大项目的政府集中采购工作做出了好样板,树立了政府采购的新形象。
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上海市浦东新区政府采购中心主要世博配套项目列表 (600万元以上)
1、项目名称:上海市公安局浦东分局图像监控外场设备及派出所端(图像覆盖)
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:39703.91万元
2、项目名称:上海市公安局浦东分局图像监控集中存储建设
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:10944.16万元
3、项目名称:上海市公安局浦东分局浦东新区高清视频卡口系统工程(前端建设)
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:9243.04万元
4、项目名称:上海市公安局浦东分局图像监控IP专网建设(图像覆盖)
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:3269万元
5、项目名称:上海市公安局浦东分局集成开发及建设(图像覆盖)
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:3012万元
6、项目名称:上海市公安局浦东分局2010-j01浦东新区综合交通子平台信息系统
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:2860.92万元
7、项目名称:上海市公安局浦东分局浦东新区高清视频卡口系统工程(信息中心端建设)
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:2435.4万元
8、项目名称:上海市公安局浦东分局图像监控服务器及安全建设(图像覆盖)
项目完成时间:2009年4月30日
项目预算金额:1656.56万元
9、项目名称:上海市浦东新区公路管理署环南一大道南侧道路大修工程
项目完成时间:2009年12月30日
项目预算金额:5408.26万元
10、项目名称:上海市浦东新区公路管理署“迎世博”济阳路大修工程
项目完成时间:2009年12月30日
项目预算金额:1833.54万元
11、项目名称:上海市浦东新区公路管理署浦星公路(济阳路-闵行界)整治工程
项目完成时间:2009年12月30日
项目预算金额:638.35万元
12、项目名称:上海市浦东新区河闸管理署迎世博600天闸容闸貌改观工程
项目完成时间:2009年12月30日
项目预算金额:802.25万元
13、项目名称:上海市浦东新区排灌管理所白莲泾综合整治-河道整治工程
项目完成时间:2009年12月30日
项目预算金额:774.27万元
14、项目名称:上海市浦东新区水域环境卫生署水域署流动厕所
项目完成时间:2009年3月
项目预算金额:1200万元
来源:政府采购信息报