“在世博会相关项目的采购中,采购中心给人印象最深的是世博配套项目--道路图像监控系统、高清视频卡口系统工程和综合交通信息一总三子平台三期的集中采购工作。”上海市浦东新区政府采购中心主任陈秉华介绍,该项目直接服务于世博安防工程,社会影响面大,备受各方面的关注。
同时,这也是中心成立以来单项金额最大、采购时间最集中、项目进度安排最紧、采购任务最重的一次,是对中心特大项目组织实施能力的一次严峻考验。
值得肯定的是,经过努力,采购中心出色地完成了此次任务,该世博配套项目产生了良好的竞争性成交结果,采购预算为7.34亿元的该项目节约资金4030万元,节约率为5.5%,规模化效益明显,获得了采购单位的一致认可。
及时确定采购需求
“道路图像监控系统、高清视频卡口系统工程和综合交通信息一总三子平台三期”的项目下达后,针对项目预算金额大、技术需求复杂、采购时间紧等特点,采购中心及时成立了以中心主要领导为组长的项目领导小组,召开专题研究会,对采购各个环节的时间节点安排、项目采购需求、评分办法、专家评委的组成等进行了充分讨论,认真推敲每个细节,并明确一名分管副主任自始至终监督项目的实施工作。
负责该项目的中心副主任金况如介绍,中心与采购人(浦东公安分局)进行了反复协调与沟通,特别是在供应商参与的资质条件和本次项目上相关产品授权要求和范围确定上进行了认真的协调和磋商,在确保遵守政府采购相关法律、法规的前提下,兼顾项目特点和采购人的需求,及时确定了相关采购要求。
精心操作 各个环节忙而不乱
在前期做足准备工作的同时,为确保项目信息公告的透明度和完整性、准确性与及时性,中心严格遵守政府采购的法律、法规和相关信息发布管理要求,在信息发布的时间、媒介上遵循招标采购的信息发布要求进行信息公告,力求使潜在供应商在获得信息上的平等。信息公告后,供应商踊跃报名,参与热情高涨,形成了良性的竞争环境。
同时,在供应商验证、资质审核环节,中心还制定了详细的验证方案及相关落实措施,并与采购人共同组成了验证小组,严格按项目的资质要求,逐项检查报名供应商的资质情况。对个别不符合要求,如年鉴章或年鉴日期不清的或相关资质完整性存在暇疵的供应商一律给予当场指正、拒绝,严格供应商准入条件并做好相应的解释工作。同时,对验证通过的供应商,现场发放书面和电子版面的采购文件和采购详细需求,方便了供应商;特别是在对道路图像监控系统的七个子项目验证过程中,其外场、内场项目的有效报名供应商最多的达24家。
在谈判实施过程中,中心重点加强对谈判各个环节的管理。在谈判实施前,要求参加本项目谈判的政府采购咨询专家严格按照本次项目竞争性谈判的方法和程序进行评审,坚持倡导独立行使评判权,并通过谈判小组内的民主选举推荐一名政府采购咨询专家为谈判小组组长,掌握谈判的“主动权”,确保谈判活动过程“公平、公正”,以维护政府采购的形象。
同时,严格落实监督制度,监标人员按照评标工作纪律要求,监督和督促谈判人员按程序、谈判文件要求实施谈判工作,维护谈判现场秩序,并加强对现场监控系统和通信工具的管理,确保谈判现场的严肃性。另外,在谈判过程中对谈判供应商的一些特殊情况,如对自主创新产品的确定,谈判小组认真研究分析,合理、合法地保护供应商的利益。通过谈判对各个不同项目的实施质量、服务要求等进行一一明确,并得到了谈判供应商的广泛认可。各项目谈判小组坚持原则,严格要求,工作一丝不苟,为确保世博重大项目的采购工作能优质、顺利地实施贡献了力量。
来源:政府采购信息报