竞争性谈判是否需要发布公告
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发布日期：2011年02月18日
项目名称：
竞争性谈判是否需要发布公告
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所属地区：-
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所属行业：-
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截止时间：2011-09-10
主持人：在实践中，竞争性谈判因其灵活高效，直接“面对面”谈判，而逐渐成为使用较多的采购方式之一。但相对别的采购方式而言，这一方式的操作者在实际操作中似乎有更多困扰。有采购代理机构的读者想知道，竞争性谈判项目公告、结果等信息是否需要在政府采购指定媒体上发布？
答：《政府采购信息公告管理办法》第八条规定了必须公告的政府采购信息，其中并未涉及太多竞争性谈判采购方式的内容，对相关信息是否需要公布的规定存在“真空地带”，按照现行法律规定，竞争性谈判采购的这部分信息是不用在指定媒体上发布的。
但在政府采购实际操作过程中，不少当事人均反映，《政府采购法》只对竞争性谈判方式规定了原则性的的操作程序，缺少具体的操作规程和制约机制及监督机制，这是竞争性谈判采购方式执行程序不够规范，采购过程缺乏透明度，随意性较大的原因。
某业内专家介绍说，竞争性谈判方式在国际上也广泛流行，如美国、欧盟的政府采购法律或公共指令中，都规定了这种采购方式。由于竞争性谈判方式存在秘密洽谈，易滋生相互接触人员舞弊的机会；且无限制地独家谈判，易造成供应商在谈判价钱方面的任意性，因而各个国家、地区先后采取了相应的规范措施，而我国对竞争性谈判程序在实践中存在的问题目前还没有相应的法律规范。从国外的相关法律规定看，竞争性谈判采购方式与招标采购方式一样，都应规定相应的操作程序，使其在公开、公正和公平的原则下规范地开展。
某省政府采购监管部门曾经接到一个申请采用竞争性谈判方式采购的项目，因不能确定审批是否合理，故在当地指定的政府采购信息发布媒体上公示了7个工作日，公示期间无人有疑义后才确定采购方式的审批。这一做法是否合法存在争议，若政府采购相关法律法规能明确相关内容，无论是监管者还是操作者，工作将更高效、合理和合法。柳州市政府采购管理办公室主任范平建议说，采取竞争性谈判方式采购的，也应该按要求在指定的媒体上公告采取这种采购方式的原因及执行结果等；且采购项目进行过程中，应该在现场监督人员、谈判小组专家、供应商三方均在场的情况下，由供应商或其推选的代表检查谈判文件的密封情况，或者由招标采购单位委托的公证机构检查并公证；经过确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商名称、价格和其他主要内容等。整个过程应当有详细的文字或摄像资料，最后经成交供应商签字确认存档；与此同时，亦应将本次竞争性谈判采购项目的成交结果等，发布在政府采购指定的信息发布媒体上。
来源：政府采购信息网
答：《政府采购信息公告管理办法》第八条规定了必须公告的政府采购信息，其中并未涉及太多竞争性谈判采购方式的内容，对相关信息是否需要公布的规定存在“真空地带”，按照现行法律规定，竞争性谈判采购的这部分信息是不用在指定媒体上发布的。
但在政府采购实际操作过程中，不少当事人均反映，《政府采购法》只对竞争性谈判方式规定了原则性的的操作程序，缺少具体的操作规程和制约机制及监督机制，这是竞争性谈判采购方式执行程序不够规范，采购过程缺乏透明度，随意性较大的原因。
某业内专家介绍说，竞争性谈判方式在国际上也广泛流行，如美国、欧盟的政府采购法律或公共指令中，都规定了这种采购方式。由于竞争性谈判方式存在秘密洽谈，易滋生相互接触人员舞弊的机会；且无限制地独家谈判，易造成供应商在谈判价钱方面的任意性，因而各个国家、地区先后采取了相应的规范措施，而我国对竞争性谈判程序在实践中存在的问题目前还没有相应的法律规范。从国外的相关法律规定看，竞争性谈判采购方式与招标采购方式一样，都应规定相应的操作程序，使其在公开、公正和公平的原则下规范地开展。
某省政府采购监管部门曾经接到一个申请采用竞争性谈判方式采购的项目，因不能确定审批是否合理，故在当地指定的政府采购信息发布媒体上公示了7个工作日，公示期间无人有疑义后才确定采购方式的审批。这一做法是否合法存在争议，若政府采购相关法律法规能明确相关内容，无论是监管者还是操作者，工作将更高效、合理和合法。柳州市政府采购管理办公室主任范平建议说，采取竞争性谈判方式采购的，也应该按要求在指定的媒体上公告采取这种采购方式的原因及执行结果等；且采购项目进行过程中，应该在现场监督人员、谈判小组专家、供应商三方均在场的情况下，由供应商或其推选的代表检查谈判文件的密封情况，或者由招标采购单位委托的公证机构检查并公证；经过确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读供应商名称、价格和其他主要内容等。整个过程应当有详细的文字或摄像资料，最后经成交供应商签字确认存档；与此同时，亦应将本次竞争性谈判采购项目的成交结果等，发布在政府采购指定的信息发布媒体上。
来源：政府采购信息网
