湖州：优化内部操作流程

　　随着政府采购工作的进一步推向深入，现有法律法规和实际操作之间存在的问题逐渐凸现，除了《政府采购法》等法律法规对政府采购行为做出框架式规范外，各地都在探索更为详细和具备可操作性的规章制度，湖州市招投标中心也在规范集中采购内部操作方面进行了尝试。
　　
　　据湖州市招投标中心政府采购分中心（以下简称湖州采购中心）负责人林刚介绍，为规范内部流程，明确责任，湖州采购中心重新科学设置了职责与岗位，通过实行“AB岗位制”、“组合开标制”等制度，实现相互制约、相互监督，防止和遏制采购过程中的腐败。同时，还坚持科学安排任务、适当职责分离，如在整个操作流程过程中做到“八个分离”，即招标信息审定与发布相分离；招标文件制作与签发相分离；开标会组织与中标（成交）通知书发放相分离；保证金缴纳与项目负责人相分离；合同备案与项目负责人相分离；货款支付审核与项目负责人相分离；业务档案管理与项目负责人相分离；质疑处理与项目负责人相分离。
　　
　　林刚认为，在一个政府采购项目中，标书评审是整个政府采购过程的关键因素，也是最为敏感的环节。因此，湖州采购中心也将把好“项目评审关”列入内部操作流程管理的重点之一：一方面，按照法律规定对评标过程等予以严格保密；另一方面，科学合理地制定评标办法和标准，并随同标书发给投标人，在条款制定上尽可能做到量化、标准化，减少人为因素的影响。此外，评审过程中，要求工作人员除了客观地做好评审记录外，还应对出现的违规违纪或有违职业道德的言行及时制止。
　　
　　通过以上措施，湖州采购中心在规范操作行为上实现了质的突破。

来源：政府采购信息报