■ 张爱珍  李英
    培训工作是中央国家机关政府采购中心（简称“国采中心）三大职责之一。2013年，国采中心以提高采购人专业素质为目标，从四个方面改进培训工作，全年共完成7期培训班，培训政府采购从业人员1700余人次，取得良好成效。
    其一，创新培训方式，提高针对性。采取分级分类方式，根据政府采购从业人员的工作性质，将培训班分为司处级班、专题班和基础班三个层次，分别由负责政府集中采购的司处长、中层管理人员和经办人员参加，重点解决领导干部不了解、不重视、规避集中采购，采购需求如何合法、合规、合理，以及怎样快入门、会操作等问题，业务培训的针对性、有效性明显增强。司处长班是2013年新增的培训班，邀请财政部和审计署的有关领导为50个部门主管政府采购的司处长讲解政府采购的政策规定和审计制度。
    其二，创新报名方式，扩大覆盖面。基础班以往的做法是采取网上抢报的方式，很多部门几次都报不上一个人，有的人却由于操作熟练成了培训班里的熟面孔，采购人对此意见比较突出。为了保证每个部门都能派员参加培训，并让更多从未参加过培训、培训需求非常强烈的政府采购新人能来参加培训，国采中心认真分析了培训需求，会同信息处完善了网上报名系统，改进了报名方式。一是改进网上报名系统，实行定额报名与补充报名相结合的方式，统筹安排各部门参训名额。将报名时间分为两个阶段，第一阶段为每个预算单位都设置了一个名额，无需网上抢报，确保每个单位都可以派员参加；第一阶段时间截止后转入第二阶段，各预算单位对上阶段未使用名额进行抢报。二是细化人员筛选功能，将身份证号码作为必填项，同一年度同一个人如果参加过同类培训将不会再成功报名，达到了优先培训新人、控制重复报名的目的。三是通过与重点部门座谈，为有需求的部门增加了审核权限，使系统内培训名额分配更趋合理。这些“组合拳”的实施，使参加培训的人员范围与以往相比，呈现出“三多”的特点，即第一次参加培训的人员多、基层采购人员多、外地人员多。
    其三，创新培训内容，增强实效性。专题班坚持把好“讲什么”这个脉，注重贴近采购人需求，突出重点，围绕热点，力争做到主题鲜明、内容充实，使专题培训真正取得“干什么、学什么，缺什么、补什么”的效果，促进业务能力提升。通过专题培训，广大学员获得了第一手的采购实务知识与操作细则，切实提高了政府采购业务能力。
    其四，创新管理机制，增强规范性。严格考勤制度，增设考核环节，检查培训内容掌握情况和人员考勤，建立培训信息反馈制度。组织座谈交流和问卷调查，在司处长班、信息类、工程类和三期基础班上征求意见建议440余条，及时汇总整理，逐步建立起互动机制。试行了网上培训，将两期专题培训班的授课内容制作成视频课程，上传到中央政府采购网培训专栏，供有培训需求的政府采购从业人员远程学习。
    2014年，国采中心将着力完善培训机制，加强培训管理，推进专业化队伍建设。重点做好以下几项工作：
    一是完善分级分类培训机制。制定《中央国家机关政府集中采购业务培训实施办法》，努力实现三个统一，即培训层次的统一，培训形式的统一和培训内容的统一。
    二是扩展服务功能。建立培训对象管理库，每次参加培训的人员都进行登记入库管理。制作业务培训网上课程，在中央政府采购网开设网上培训，供政府采购工作人员远程学习。刻录培训视频光盘，为有需求的部门和单位提供音像资料，解决参训人员报名难、京外和偏远单位参加培训难的问题，扩大培训覆盖面和参与度。
    三是探索从业人员资格考试制度。按照财政部提出的建立从业人员考试培训制度的工作思路，借鉴英国培训考察成果，参照会计人员从业资格做法，会同财政部，建立政府采购从业人员资格准入制度，探索适合政府采购从业人员的考试模式，试行持证上岗，提高政府采购从业人员的专业化水平。         
    （作者单位：中央国家机关政府采购中心）

来源：中国政府采购报