长久以来， PPP一直是公共基础设施建设的中坚力量，也因其能在道路、桥梁、机场等各类项目中统揽融资、建设与维修等诸多方面而备受各国青睐。然而，PPP由于项目的特殊属性，私人部门往往面临风险承担与利益回报不能完全匹配的局面，更不可能从中谋取暴利。既然如此,PPP靠什么来吸引私人投资参与？不妨来看看来自私人企业、政府部门领域的专家观点。
    声誉的诱惑
    塔拉·阿查利亚(百事可乐公司全球健康与农业政策高级主管)： 直到最近，我依然认为私营部门参与的动机主要源于对自身声誉提升的需求。一家企业通过参与政府机构工程，涉及教育、住房或其他高级别的问题，从而实现其自身的积极社会影响，对此类问题的关注可以被视作企业目标。
    当然，近些年来，社会对企业赋予了更多期待，认为企业在经营业务的同时需要承担更多的社会责任，这些期待远远超出了从“许可经营”到“价值共享”或“目标性绩效”的范畴，使得业务增长需要与积极的社会影响力相连接。如今，我认为一些企业追寻的公私伙伴关系的确在为自身创造经济价值的同时，也为其合作伙伴甚至整个社会带来了福利。
    温蒂·霍金斯(英特尔基金会执行主管)： 从我们企业自身观点来看，参与PPP项目的主要动机是“效率”。比如，为了实现企业在教育方面的目标，与政府实体合作并实现对整个系统的控制将会是必要也是高效的。企业对与政府构建积极的合作关系通常十分感兴趣，其在PPP项目上的努力也会带来更多的机会。
    消除政府障碍
    温蒂·霍金斯： 由于涉及多种限制与规定，私人企业与政府的合作通常会变得缓慢又繁琐，政府部门缺少灵活性，在一些地区，甚至由于政府腐败、缺乏透明度使得企业很容易触犯《海外反腐败法》。
    塔拉·阿查利亚： 事实上，当私人企业认为参与项目并不能为其业务运营带来直接好处时，也许会打消参与的信心。PPP项目通常需要包括在资金、人力资源与时间上的大量投入，企业清楚描述参与目的将十分重要。如今，越来越多的企业希望能有一种衡量体系，对其参与项目所带来的积极社会影响以及公司业绩，都有相对客观准确的评价。
    公共部门机构需要意识到私人部门所扮演的角色，同时，私人企业不应仅仅被视为一个资助者，而应是具有互补合作经验的运营者，能够保证公私方共同目标的实现。公私双方需要讨论对合作关系建立时双方所抱持的共同目标与原则，同时还需明确资源、知识产权及合作中的交流方式。
    马塞尔·布克邦(荷兰外事部食品安全与金融部门负责人)： 私营部门可以成为发展的动力，然而经济发展却并非一日之功，国家建设需要大量的辅助项目支持，政府机构需要考虑到与私人部门建立合作关系时，有责任为其提供稳定的参与环境，使企业在寻求商业机会时感到无风险并安全。（朱颖编译）

来源：中国政府采购报