为深入贯彻落实自贡市公共资源交易服务中心《公共资源交易领域十起典型案例汇编》精神,充分发挥典型案例警示教育作用,近期,自流井区政府采购中心组织全体干部职工开展专题学习研讨,对照案例深刻剖析、举一反三,结合中心工作实际查漏洞、补短板、建机制,切实将警示教育成果转化为规范采购行为、净化市场环境的实际行动,持续筑牢政府采购领域风险防控防线。
一、深学细悟,以典型案例为镜鉴敲响警钟
中心组织全员对市公共资源交易服务中心印发的《公共资源交易领域十起典型案例汇编》开展专题学习讨论,重点剖析了自贡市公安机关破获的“6·15”特大系列串通投标案、某市消防应急救援指挥中心项目串通投标案、某区医院改建项目以不合理条件限制排斥潜在投标人案等典型案例。通过对照剖析,全体工作人员深刻认识到电子化交易时代“全程留痕”,任何串通投标行为都会留下不可篡改的数字痕迹;以不合理条件“量身定制”资格条件是招投标领域的典型违规情形,监管部门将依法严查严处;弄虚作假、伪造业绩等行为不仅面临行政处罚,更将造成难以挽回的商业信誉损失。大家一致表示,要以案为鉴、警钟长鸣,坚决守住依法合规的底线红线。
二、对照检视,以问题为导向排查风险隐患
对照典型案例暴露出的共性问题和风险点,中心再次对近期代理的政府采购项目开展“回头看”排查,重点围绕五个方面进行检视:一是采购文件编制中是否存在设置不合理条件限制或排斥潜在供应商的情形;二是评审过程中专家履职是否规范、评审标准执行是否严格;三是投标(响应)文件是否存在异常一致性等围串标风险信号;四是供应商资格审核中是否存在把关不严、资质材料核验不到位等问题;五是异常低价审查机制是否有效运行。通过全面自查,进一步摸清风险底数,做到早发现、早预警、早处置。
三、靶向施策,以制度为保障堵塞管理漏洞
在对照检视基础上,中心进一步强化四项举措,从制度层面筑牢风险防控屏障。一是严把采购需求“入口关”。依托已建立的《政府采购需求内部审核制度》及“四维”审核标准,持续加强对采购文件编制的合规性审查,严禁设置排他性、歧视性条款,坚决杜绝“量身定制”行为。针对技术复杂、金额较大的项目,推行采购文件预公示和专家论证机制,提前研判并修正风险点,从源头减少因文件不明确、不公平引发的争议。二是强化评审现场“过程关”。严格落实异常低价预警机制,对触发预警的供应商严格按规定启动上报程序,要求其提供成本测算等证明材料。同时,加强配合区财政局对评审专家的培训与监督,压实评审责任,确保评审专家严格按照招标文件规定的评标标准和方法开展评审,杜绝主观随意裁量行为。三是织密技术监管“防控网”。依托全省政府采购一体化平台和公共资源电子交易平台,持续加强对投标人关联性、投标异常一致性等数据的分析筛查,重点关注IP地址、网卡序列号、硬盘序列号等数字痕迹,让任何串通投标行为无所遁形。配合相关部门完善招投标领域信息共享和线索移送机制,确保投诉、信访等线索及时流转、依法处置。四是深化警示教育“长效关”。将典型案例学习纳入常态化学习机制,坚持“教育在先、预防为主”,定期组织中心工作人员开展法律法规培训和警示教育。通过案例通报、风险提示、专题学习等多种形式,持续强化各方主体的法纪意识和廉洁意识,营造“不敢违、不能违、不想违”的采购生态。
四、巩固成效,以实干为导向优化营商环境
近年来,自流井区政府采购中心先后推行远程异地评标、政府采购需求内审、风险提示函上门服务、“三联三快+三维赋能”维权服务等创新机制。下一步,自流井区政府采购中心将持续深化典型案例学习成果转化,不断健全风险防控长效机制,坚决遏制“内卷式”低价竞争和各类违法违规行为,切实维护公平公正、规范有序的政府采购市场环境,为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。
来源:四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站