近年来,高新区围绕招投标领域“硬件”升级与“软件”革新,通过制度创新、数字赋能、服务优化、融合发展四大核心举措,系统性破解市场主体关切的痛点难点问题,构建公平竞争、规范有序、高效透明的招投标市场生态,为区域经济高质量发展注入强劲动力。
在制度创新层面,高新区以“破壁垒、通渠道”为目标,持续完善公平竞争制度体系。一方面,针对招投标文件开展专项审查,重点排查对不同所有制企业差异化对待等问题。2025年以来,累计审查出57份违反公平竞争标准的文件,集中整改“设置歧视性准入条件”“违规收取保证金”等问题,保障各类市场主体平等参与竞争。另一方面,通过编制招标文件示范文本与评标办法模板库,明确技术参数、资格条件等核心条款设置标准,从源头杜绝“量身定制”。同时,融入全省公共资源交易“一张网”,启用省级交易平台,实现项目登记、开标唱标等全流程电子化,推动“线下无交易、网上全公开”。截至目前,高新区公开招标项目达10个,涉及金额3.31亿元。
数字赋能是高新区提升招投标效率的关键抓手。2025年2月,该区启用“远程异地评标工位”,构建覆盖招标、投标、开标、评标、定标全流程的电子交易系统,推行“不见面开标”与“远程异地评标”模式。截至目前,该系统客场已承接503个项目、使用523个工位,主场完成10个项目、28个工位,服务大理、保山、丽江、曲靖等多地,工位利用率达56.8%。这一模式不仅大幅提升评标效率,更有效破解“熟面孔”“老关系”等廉政风险。此外,依托联席会议制度将招标流转时间压缩30%,并搭建大数据分析平台,建立“红黄蓝”三色预警机制,推动监管效能提升80%,为188家企业释放资金11071.35万元。
在服务优化领域,高新区聚焦“降成本、提体验”,推出一系列便民惠企举措。在保证金缴纳方面,全面推行电子保函替代现金保证金,原需企业缴纳的12371.35万元投标保证金,实际仅收取1300万元,降幅达89.49%,盘活企业流动资金。在信用激励方面,建立信用评价与交易服务挂钩机制,168家高信用企业享受免投标保证金、压缩履约保证金比例政策。此外,设立招投标服务专线,整合项目受理、政策咨询、投诉处理等职能,推行“标前廉政约谈”,企业服务满意度达100%。
在“制度+科技”融合上,高新区研究区块链技术在电子保函、合同履约等场景的应用,构建不可篡改的交易信任链,同步制定包容审慎的监管制度;在“信用+监管”联动上,完善企业信用分级分类评价体系,为诚信企业开通“绿色通道”,对失信主体实施联合惩戒;在区域协同发展上,深化与全省交易平台合作,推动专家资源、信用信息和评标规则跨区共享,打造跨区域公平竞争样板。
接下来,高新区将持续聚焦招投标领域改革,以“硬件”“软件”双提升为核心,不断完善制度体系、升级数字平台、优化服务流程,切实保障市场主体合法权益,为区域营商环境优化与经济高质量发展提供坚实支撑。
记者郭曼报道
来源:昆明日报