本报讯 记者张静远 通讯员夏芳报道 从2014年起，江西省南昌市50万元以下的小额工程将被分成4档进行精细化定点采购管理。
    南昌市财政局近日制定印发的《关于调整市本级小额工程定点采购操作流程的通知》，将50万元以下小额工程项目分为：3万元以下零星项目、3万元以上20万元（含）以下项目、20万元以上50万元（含）以下项目和因突发情况须紧急施工的项目等4类，并对4类项目的采购流程分别进行规范，以期规范小额工程定点采购操作行为、简化操作环节、提高采购效率。
    依据《通知》，3万元以上20万元（含）以下项目须严格按照先申报计划、再编制预算、选择施工单位、确认工程预算、签订合同、备案、施工、验收、结算、支付工程款的顺序执行。据南昌市政府采购监督管理办公室相关负责人介绍，施工前要求采购单位编制详细预算，确定施工单位后，采供双方须进一步细化和量化预算，这是一项强化预算的措施。
    20万元以上50万元（含）以下项目则多了一系列竞价或比选程序：采购单位向不少于3家的定点供应商发出邀请函、工程预算和施工方案；受邀单位逐项测算并汇总填制工程竞价、编制施工方案，密封后交市直单位；市直单位应在规定的时间组织本单位的纪检（监察）、基建、财务和项目管理部门的人员对符合要求的工程竞价一览表和施工方案进行比选或竞价，并形成比选或竞价过程的书面材料。采取竞价方法确定施工单位的，按最低价确定施工单位；采取比选方法确定施工单位的，应对施工方案进行比选，在符合要求的定点单位中，按最低价确定施工单位。最终报价以预算总报价×（1-定点单位承诺的下浮系数）确定。
    为保证小额工程预算精细化管理，《通知》要求，3万元以上的项目，均须在确定施工单位后实施工程预算确认。采供双方可结合施工现场情况，对预算内项目进行微调、细化和量化，共同确认预算金额，并签章确认，确认后严格按小额工程预算进行施工。工程结束后，采供双方按小额工程预算进行验收，对实际施工金额超出双方确认的小额工程预算金额10％的部分和非预算中的项目发生的费用不予结算，小额工程结算金额按验收的金额×（1-承诺的优惠率）确定。
    为简化操作，3万元以下的项目无须申报采购计划，可直接与定点供应商签订合同，登记台账后可组织施工、验收结算，项目结束后在江西省公共资源交易系统申报采购计划；无需执行小额工程结算评审，以验收代替评审即可。因突发情况须紧急施工的项目可先组织施工、验收评审、结算，项目完成后在江西省公共资源交易系统申报采购计划、支付工程款即可。
    据介绍，从2012年3月，南昌市开始实施定点工程采购。去年12月23日，南昌市财政局对市直采购单位人员进行培训，以此保证新程序顺利实施。

来源：中国政府采购报