一直以来，工程建设项目的招投标环节因问题多发而诟病颇多。针对这一现状，印江土家族苗族自治县公共资源交易中心积极尝试在工程建设项目简易招标中采取摇号的办法，在符合招标条件的投标企业之间随机抽取中标者，努力打造“阳光工程”。
    近日，一场工程建设项目简易招标会在该县公共资源交易中心进行。
    此次招标的项目是木黄镇2013年中央彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目，项目预算总投资约1250万元，项目划分为6个标段。
    上午9点30分，招标会正式开始。
    首先开标的是项目的第一标段，高山村新建村组生产路4.9公里，总投资215.8万元。
    主持人开始逐一核实投标企业报名及到会情况。按照规定，各企业必须在开标时间9点30分截止之前递交招标文件并签到，超过开标时间后将不予受理。第一标段共吸引了25家企业投标。
    在业主方介绍了此次招标项目的基本情况后，工作人员介绍了此次招标 的评标办法。评标办法中明确指出，此次招标项目采用简易招标程序，即采取摇号的方式选择中标企业。
    “所谓‘摇号招标 ’就是在符合招标条件范围内的投标企业之间进行摇号，随机抽取中标者。”该中心副主任田松介绍说。评标办法同时对招标评标程序、摇号程序和方法等作了明确规定。
    随后，由县扶贫、发改、审计、交通等部门人员组成的4位监标人逐一对一标段25家投标企业代表的身份证与授权委托书进行了验证。同时，由开标前一小时在监督部门的监督下，从印江县级专家库中随机抽取的工程领域的5名专家组成的专家组，对各投标企业的资质进行了审查，审查内容包括企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等。
    约半小时后，审查、验证结束，共有23家企业身份验证和资质审查合格，2家企业因授权书代理人信息不符等原因未能通过验证、审查，当即退场。
    随后现场开启了密封的合格企业的投标文件，并由唱标人唱标。所谓唱标，就是唱标人公开宣读投标人关于投标人 报价、工期、质量等投标人有实质要求的内容。
    接着就进入了关键也最紧张的环节－－摇号抽取中标人。
    按照招标评标办法，资格审查、身份验证和唱标后合格的投标人大于7家时，由招标人随机抽取7家投标人为入围投标人。也就是说，首先将从在场的23家投标企业中摇号抽取出7家投标人为入围投标人。
    在监标人和投标企业检查抽号箱、摇号机无误后，23家投标企业代表分别在抽号箱中抽取出一个代表该企业号码的黄色彩球，并投入摇号机中，再由业主方木黄镇负责人按动摇号机按钮随机抽取。
    随着摇号机的转动，7个彩球相继跳出，7家入围的投标人也就此产生。而未能入围的16家投标企业则立即退出了开标现场。
    专家组随即对这7家入围投标人的投标文件进行了详细的审查。经审查合格后，7家企业代表分别从抽号箱中的1至7号球中抽取出了代表企业顺序号 的黄球并投入摇号机。
    按照评标办法，摇出1、2、3号球的投标企业就分别为第一、第二、第三中标候选人。
    随后，7家企业代表按照自己抽取的顺序号依次上台按动摇号机按键，最终摇取出了3家中标候选人。
    最后，在业主方、投标企业代表、监标人等共同签字确认摇号结果后，主持人现场宣布了招标结果。
    该项目之后的5个标段招标也按照相同的招标程序依次进行。
    笔者亲历的此次摇号招标现场，与传统的招标方式相比，采用摇号招标简化了很多程序，在降低招标成本的同时，也提高了招标效率，最大程度地体现了公开原则。
    该县公共资源交易中心主任杨俊说：工程招投标采取摇号的办法，可以有效地解决评标过程中人为操控的问题，约束招投标工作中的权力违规运行，促进了招投标的公平，从源头上预防了工程建设领域腐败行为的发生。”（张江勇）

来源：铜仁日报