我国公车改革继续深入推进,根据国家发展改革委前段时间发布的消息,一年多来,公务用车制度改革扎实稳妥推进,中央和国家机关本级公车改革已全面完成,地方党政机关车改正积极推进,中央企事业单位车改正在启动实施。
但用车需求是大多数政府部门特别是业务部门的刚性需求,虽然取消了一般公务用车,一般公务用车的需求仍然存在,另外保留的必要的执法执勤、机要通讯、应急、特种专业技术用车和按规定配备的其他车辆需求目前仍然需要购买车辆来满足。
阳春三月,万物复苏。各地汽车采购项目也因为预算得到批复而逐渐增加,根据我们统计的公开发布的汽车采购信息显示,3月份汽车采购总金额5.88亿元,主要类比是专用车、消防车、公交车、公车租赁、执法通勤车,另外也有相当数量的零星汽车采购项目并未对外发布信息,所以并不在统计之列。公安系统的执法车因为有单独的采购系统也没有统计其中。
专用车需求持续放大
几乎在每月的汽车采购数据统计中,专用车的比重都很高。3月份也不例外,共有101条对外公布的采购信息,采购金额达到4.33亿元,占到3月份总采购额的73.7%。
专用车之所以占比很高,是因为专用车的需求单位大都是环卫、市政、消防、医疗等跟社会职能或需求息息相关的部门。由于我国社会、经济各项事业的发展,这些部门的用车需求近年来一直持续增加。目前已经成为汽车采购最稳定的需求,在各地的汽车采购比例中一直居高不下。
另外,还有一个重要原因。这些项目额度大都达到公开招标的限额标准,需要对外公开发布相关信息,所以相关数据能够较容易统计到。
3月份,专用车采购需求仍以环卫车和消防车为主,这两类车占到整个专用车采购的6成多,医疗用车等车型占到剩余的不到4成。
四川省政府采购部门相关负责人介绍,去年该省省本级通过网络竞价方式购买的汽车品类主要有大型客车、医疗用车、商务车、厢式车、高空作业车、救护车、校车、越野车以及轿车等。从购车品牌上来看,自主品牌占三分之二以上的份额。这基本体现了当前汽车采购的现状。
新能源公交车 消防车 需求稳定
公交车和消防车也是近年来汽车采购的需求大户,但最近两年公交车需求也发生较大变化,那就是新能源公交车需求大增。现在发布的公家车采购公告中,绝大多数都要求采购新能源公交车。3月份,各地共采购公交车和消防车分别达到9000万元和4700万元,占比达到15.5%和8.2%。
从去年开始,新能源公家车的比例就逐渐增加,近段时间更是言必称新能源。 4月6日,上海市首座由第三方投建的公交充电站--青浦区盈港公交充电站正式投运,上海市交通委相关负责人透露,今后上海每年的新增公交车中的60%必须是新能源车。2020年,上海的新能源公交车的总数预计达8000辆到1万辆。日前,发布的《石家庄市加快新能源汽车产业发展和推广应用若干措施》也表示,石家庄今年新增或更新的城市公交车中,新能源公交车占比将达到50%以上。可以说,新能源公家车已经迎来春天。
消防车严格来说也属于专用车范畴,但由于其需求稳定、采购单位特殊,我们通常单独统计。近年来,消防车采购需求一直占到总额的10%左右,但业内人士表示,我国消防车缺口一直很大,特别是基层消防部队的消防车有很多超期服役,未来消防车的需求还将继续释放。
公车租赁正逐渐兴起
随着公车改革的不断深化,一种新的需求正在不断增加--公车租赁。以致于早在2014年中央国家机关政府采购采购中心就把公车租赁作为单独的协议供货项目进行采购,后来中直机关政府采购中心也把公车租赁作为单独项目进行采购。
这两大中央级别的政府采购中心无疑对地方的采购单位有巨大示范作用,从去年开始,各地的公车租赁项目以不同名目逐渐增加。
今年3月份也有5条公车租赁的采购信息被我们捕捉到,虽然金额只有1200万元,但这种需求的趋势已经非常明显地透露出来。
值得一提的是,相关汽车租赁企业都意识到了这一需求不断增长,纷纷设立专门的部门开拓这一新的细分市场,随着未来这一市场蛋糕的不断增大,市场竞争无疑会加剧。
执法车同样也是需求稳定的类别,但因为大多数通过公安系统专门渠道采购,对外公布的信息并不全面,我们统计的数据仅作参考。
来源:政府采购信息报/网