为防范政府采购供应商围标、串标等行为发生,湖北省枝江市财政局对政府采购过程中四个环节进行了取消和改进。
取消现场报名。凡政府采购类项目均采用传真、邮件报名,既节约了供应商的成本和时间,也避免了报名中供应商名单泄露问题。要求代理机构或采购人不得向他人透露潜在投标者的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况,确保对参与投标的供应商的相关信息实行严格保密。
取消资格预审。政府采购项目一律采用资格后审招标方式,开标后由评标委员会对供应商进行资格审查,避免排斥潜在供应商现象,真正体现招投标公平、公正性原则。完善部门间协调机制,加强招标公告、招标文件的会审,杜绝招标设计方案与供应商投标文件对号入座。加强标前审价,防止预算偏高现象,从源头堵塞围标串标行为。
取消“自定义”招标文件。合理设置供应商参加投标的资格,严禁设置限制性、歧视条款以及实行差别待遇,让更多的符合资格条件的供应商参与充分竞争。对于需踏勘和答疑的,可分别组织进行,不让投标供应商相互见面,防止供应商之间的串通。凡政府采购类项目一律采用统一的招标文件范本,取消不规范招标文件编制,最大限度消除招标文件倾向性和人为设置的投标“陷阱”,确保文件范本的客观性、科学性和实用性。
取消集中答疑会和现场踏勘。取消集中答疑会和现场踏勘铲除了滋生围串标的温床,遏制围标、串标行为的发生。强化部门职能责任,加强对政府采购活动的监管。纪检、财政、交易中心等部门以“物有所值”的采购结果为导向进行全程监管,确保过程合法性、公平性、公正性。
通过对上述四个环节的取消,重点查处四类案件10起,即国家工作人员特别是领导干部插手和干预政府采购工作谋取私利的案件,在政府采购操作各个环节中的违规违法案件,有关监管部门工作人员不作为和乱作为的案件,严肃查处铺张浪费、超预算采购等案件,从源头上有效地遏制了政府采购不良现象。(朱海波)
来源:中国政府采购报