土地不仅仅是我们赖以生存的基础,相关数据和管理工作更是制定政策和进行经济宏观调控的重要依据。“金土工程”于2004年1月提出。主要围绕当前国土资源管理的中心工作,选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等重要业务,在流程梳理、整合的基础上,建立业务应用系统和相应的信息服务系统,形成边界清晰的政务信息系统。
近日,辽宁省政府采购中心代理的该省金土工程一期(2009年)项目顺利完成了招标采购,使该省金土工程一期建设又向前迈进了一大步。金土工程相关项目采购专业性强、对质量要求严格,辽宁省政府采购中心自接手该工程的采购项目后,一直兢兢业业、细心操作,保证了金土工程一期建设的顺利进行。
金土工程强化国土资源管理
近年来,我国开始加大金土工程建设的力度,从中央到地方都排出了工程建设的日程表。据一位国土资源管理相关专家介绍,目前我国正在如火如荼进行的金土工程,是面向保护资源、维护权益、支持发展和服务社会的国土资源信息化建设工程。金土工程全部建设完成后,我国将形成“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系,全面提高国土资源管理与服务水平。
该专家称,我国金土工程建设计划分三期实施。其中一期工程的重点工作在于开展耕地保护和矿产资源管理相关系统建设。形成上下联动、科学规范的网络化国土资源管理流程,促进国土资源依法行政与政务公开。建立国家直接获取国土资源信息的渠道,全面、准确地掌握国土资源信息及其动态变化,为有效参与宏观调控提供支持。全面提高国土资源信息为各级政府和全社会服务的水平,充分发挥国土资源信息的基础性作用。
辽宁省政府采购中心此次代理的辽宁省金土工程一期项目,是该省金土工程一期建设的一部分,主要涉及电子市场交易系统完善和应用系统建设两个部分。
积极沟通 细心积累经验
辽宁省金土工程一期建设项目起动较早,2008年3月已完成了基本的建设工作,并顺利通过了上级部门的验收。此次采购的,是该省金土工程一期的后期完善项目。
据辽宁省政府采购中心工作人员介绍,此次采购的电子市场交易系统完善项目,旨在建立辽宁省国土资源电子政务平台基础上的完善的电子交易市场系统,通过此对全省批而未供和存量建设用地土地进行及时、准确的监控跟踪,实时、全面地掌握、监控全省土地供应情况。而应用系统建设项目涵盖了包括土地利用规划管理系统、土地供应管理系统和地政数据在线展示分析系统在内的七个系统。在已经建成的辽宁省国土资源电子政务平台和三大审批系统基础上,建设和完善辽宁省国土资源业务应用系统,为实现辽宁省国土资源“批、供、用、补、查”统一信息监督平台提供系统支撑。
对于金土工程一期建设的采购项目,辽宁省政府采购中心并不陌生。工程建设工作开始后,该中心已经陆续为其进行相关采购项目数次,积累了一定的经验。“金土工程项目的专业性很强,我们在操作的过程中肯定会有很多困难的。”该中心采购一处副处长朴殿宏说。但是该中心工作人员秉承他们一贯的精神,积极沟通、优势互补,将金土工程相关项目的采购工作做得十分成功。“技术部分我们不懂,采购工作的其它方面采购人单位不在行。那就他们充当技术参谋,我们来完成其它工作。”朴殿宏说。
在保证质量方面动足脑筋
系统平台的采购项目,最关键的要求是质量过硬、运行稳定。在保障金土工程一期项目采购质量方面,辽宁省政府采购中心着实下了一番功夫、动了很多脑筋。
相比技术过硬这个要求来说,该项目的价格部分和商务部分就没有那么举足轻重了。所以,在制定该采购项目的评分细则时,该中心将技术部分的分值提高到了50分。其中总体要求占3分,系统设计和关键技术占17分,系统功能技术要求占30分。每一分的给与和扣除都给出了详细的说明,确保评标的准确和公平。为了排除暗箱操作可能给采购项目带来的风险,该项目在招标公告里就明确要求了投标供应商应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为,并在招标文件里附加了《投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书》,尽最大努力保证该项目的公平、公开、公正。
目前,该项目已经顺利完成,项目中标金额458.5万元。据辽宁省政府采购中心工作人员介绍,随着金土工程建设的推进,一些相关项目还将陆续进行采购工作。他们也将继续现在的工作状态,为该省金土工程建设出一份力。
来源:政府采购信息报