会上，国家知识产权局办公室主任甘绍宁回顾了2008年该局政府采购的工作实践，并安排了2009年的工作重点。

　　新形势下彰显政采政策功能

　　今年以来，为应对国际金融危机冲击，保持经济社会平稳发展，国家对政府采购工作陆续出台了新的规定，由此，政府采购工作面临新的形势。国家知识产权局副局长杨铁军对此作了具体分析。

　　首先，国家在政府采购工作管理方面出台了新规定。继去年四部委联合开展全国政府采购执行情况专项大检查后，今年4月，国办又出台了《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》，对深化政府采购制度改革重要性的认识、加大政府采购管理工作力度提出了更高的要求。

　　其次，受国际金融危机影响，我国经济运行困难加剧，财政收支矛盾凸显。中办、国办联合印发《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，财政部、审计署联合印发《关于压缩2009年出国费等三项经费预算支出的通知》，要求各级政府机关必须严格预算支出管理，推进政府采购工作，努力降低行政运行成本，坚决制止奢侈浪费。

　　再有，在预防腐败方面，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在今年1月份召开的十七届中纪委第三次全体会议上发表讲话，要求制定《政府采购法》细则，加大监督检查力度，重点查处政府采购领域的商业贿赂案件。

　　对此，杨铁军指出，面对这些新形势、新要求，国家知识产权局要根据自身政府采购工作重点项目建设多、信息化程度高、专业性强、采购量大、采购需求复杂等特点，做好今年的政府采购工作，为实现知识产权事业又好又快发展提供有力支持。

　　2008年采购规模增长22％

　　回头看是为了向前走得更好。国家知识产权局办公室主任甘绍宁回顾了2008年该局政府采购工作所取得的成果。

　　从机制上看，国家知识产权局在有预算资金的6个局直属单位均成立了政府采购专门机构，负责组织和协调本单位政府采购工作，进一步完善了政府采购工作组织机构。在制度建设方面，该局政府采购领导小组办公室起草制定了《政府采购评审专家抽取使用管理规定》和《政府采购评审专家工作守则》、政府采购处起草了《政府采购工作指南》和《政府采购目录及标准实施方案》，培训中心和出版社制定了政府采购内部管理办法和采购工作流程，复审委建立了政府采购信息登记制度，这些工作保障了政府采购工作的规范、有序进行。

　　从管理上看，国家知识产权局首次组织全局各部门单位开展政府采购计划编报工作。通过此次计划编制工作，国家知识产权局在政府采购预算与计划衔接、计划编制与执行衔接等方面，做了有益探索，对提高管理效能和预算执行能力起到了积极的推动作用。

　　从政策研究上看，2008年国家知识产权局出台了《国家知识产权战略纲要》。为了配合纲要的实施，国家知识产权局和对外经贸大学联合开展了“政府采购促进知识产权创造和运用的政策研究”这一软课题研究。目前，该课题研究进展顺利。

　　这些工作的成果最终在数字上得以体现。2008年，国家知识产权局的政府采购总额达38912.8万元，较上年增长22%，在中央单位委托国管局采购中心采购量排名中，连续第二年位于前十名。同时，财政资金使用效益大幅提高，2008年政府采购节约财政资金14355.2万元，节约率27%。

　　2009年要实现“四化”

　　2009年的工作如何开展？甘绍宁指出，国家知识产权局2009年的政府采购工作要以科学发展观重要思想为统领，紧紧围绕知识产权战略实施和强局建设两大中心任务来进行。

　　首先，推进规范化管理有三件事要抓。第一，建立并完善政府采购信息统计与公布制度。第二，建设政府采购专门评标室。第三，建立供应商诚信体系。甘绍宁具体指出，要开展政府采购项目中后期调研，完善采购项目追踪回访制度，逐步建立供应商诚信档案，探索供应商选择与信誉等级联动机制，形成采购工作良性循环。

　　其次，强化监督检查。甘绍宁指出，政府采购的重要功能之一是预防腐败，但是这项工作本身也需要受到社会各界特别是监察部门的监督。为此，“要充分发挥国家知识产权局局内监察部门的监督检查职能，建立政府采购过程动态监管体系，确保财政资金合理有效利用。”甘绍宁说。

　　再次，加强自身建设，深化政策研究，发挥政府采购政策功能，这是国家知识产权局今年的一个主要工作。

　　如何立足于国家知识产权局的主要职能，提高服务意识，借助政府采购政策功能，进一步促进自主知识产权的创造和运用能力，发挥政府采购制度对经济社会发展的推动作用，是国家知识产权局深入研究的课题。

　　甘绍宁指出，国家知识产权局希望通过专项课题研究，找准自主创新在实施知识产权战略中的切入点和着力点，努力为政府采购制度促进企业自主创新提供科学论断和政策支持。

　　针对这些工作重点，杨铁军提出了几点要求，其中，他着重强调，要加强预算约束，提升财政资金管理水平。

　　建立完整、准确的政府采购预算编制制度是建立规范、完善的政府采购制度的前提。杨铁军指出，国家知识产权局将强化政府采购预算编制工作，细化预算内容，将政府采购项目全部纳入预算管理，从源头上规范采购行为。做好政府采购预算和计划编报的衔接，确保采购计划严格按照政府采购预算的项目和数额执行，提高资金使用效率，提升资金管理水平。

　　对于2009年国家知识产权局的政府采购工作目标，杨铁军用“四化”作了总结，即努力实现采购管理的精细化、采购行为的规范化、采购监督的科学化和采购人员的专业化，他相信这一目标的建立将为促进我国知识产权的事业做出贡献。