近日,新疆维吾尔自治区政府采购中心组织召开了首次全区政府采购中心(以下简称“新疆采购中心”)主任座谈工作会议,来自全区18个地州市政府采购中心的负责同志参加会议。自治区政府采购管理办公室及财政厅纪检室的领导出席会议。财政厅党组成员、纪检组长赵炜亲临会议并做了题为《以科学发展的思维积极推进政府采购工作创新与发展》的重要讲话。赵炜的讲话充分肯定了自治区政府采购工作所取得的进展和成绩,并针对存在的问题提出了改革与发展的工作设想。
会上,与会代表围绕推进全区政府采购工作创新与发展、政府采购政策功能的发挥及资源共享等问题先后进行了发言。会议认为,推进政府采购工作创新与发展,必须围绕“以服务财政支出管理,以创新求发展,以透明促规范”的工作思路,积极推进制度创新和制度完善;以强化监督管理为重点,努力实现采购管理精细化,操作执行规范化。通过资源整合构建政府采购大市场,各地、州、市在分级管理框架下达到产品资源、信息资源、服务资源共享。座谈会期间,与会代表就资源共享、业务培训、政府采购文本销毁等问题进行了热议。
重点抓好区域合作和资源共享
随着协议供货和定点服务在政府采购中的广泛运用和发展,各地、州、市要求资源共享的意识日益增强,特别是边远和经济欠发达地州,这种愿望更加强烈。去年,新疆采购中心与乌鲁木齐市和伊犁州率先实施共同招标,共享价格和服务优惠的有益尝试,各地州对这一做法表示赞同,部分地州还表示待条件成熟也要进行这方面的尝试。新疆采购中心根据财政厅调研工作安排,将对部分地、州、市资源分布和共享需求进行调研,重点抓好分级管理框架下区域合作和资源共享问题,通过合作区域联动,组织协议供货和定点服务,实现分级管理框架下合作成员共享产品资源、信息资源、服务资源。
每年组织业务培训1~2次
政府采购的政策性很强,涉及的学科很多,对从业人员的要求较高。近年来各地政府采购中心随着采购规模的不断扩大,工作量日益繁重,大量的时间都在应付招投标,进行系统培训和学习的机会很少。因此,不少参会人员强烈要求自治区多组织一些系统的专业培训和学习。针对代表反映的问题,新疆采购中心已向财政厅提出建议,每年安排1~2次培训,加大对从业人员采购业务和操作规程的培训力度,尽力满足地、州、市的系统培训需求,以适应政府采购工作发展的需要。
未中标的投标文件集中处理
为了规范政府采购档案的管理,与会代表建议对政府采购中未中标供应商的投标文本副本一个月内集中销毁、正本一年内集中销毁,以减轻文件归档繁重以及采购中心的存放压力。新疆采购中心按照《政府采购法》以及有关政府采购的规定,本着采购文件收集完整、规范有序、归档科学、调阅方便的原则,正在与有关部门协调解决未中标供应商投标正、副本保留期限以及集中销毁和档案管理办法,建议待自治区本级实施后下发各地、州、市参照执行,以提升政府采购文件归档管理水平,做到及时、完整、便于调阅。
逐步实现专家库资源网上共享
专家资源的管理与使用对政府采购工作的质量、效率、效果、成败都具有决定性的影响。评审专家资源贫乏是新疆维吾尔自治区各地、州、市普遍反映的共性问题,尤其是边远和经济欠发达地州专家资源更加匮乏,要求专家资源共享的愿望更加强烈。关于评审专家资源共享问题。新疆采购中心已建议厅领导协调有关部门加大专家征集力度,通过公开征集建立一支素质高、业务精的评审专家队伍,完善和丰富专家资源,逐步实现专家库资源网上共享,以解决新疆维吾尔自治区各地州市专家资源贫乏的问题,从根本上提高政府采购效率和采购质量。
本次会议基本达到了预期目的,通过探讨研究不断解决政府采购工作中的问题,使政府采购工作得到不断创新和逐步完善;通过资源整合,减少重复采购,降低采购成本,提高工作效率,使政府采购市场更加规范。
来源:政府采购信息报