为进一步加强协议供货后期价格管理，规范市场竞争行为，促进供应商诚信履约，严格执行新的《节能产品政府采购清单》，国采中心于2009年8月20日完成了协议供货台式计算机、便携式计算机、塔式服务器、机架式服务器、刀片服务器、激光打印机和喷墨打印机7个品目（以下简称“竞价品目”）的二次竞价，现中标结果已经公布（详见协议供货专栏）。
本次竞价呈现“两大特点”，一是抓重点，将每年采购额排名前三位的台式计算机、便携式计算机和机架式服务器全部纳入竞价范围，二是落实政策功能，在新一期节能清单公布后快速反应，将强制采购节能产品的计算机、打印机均列入本次竞价范围，及时调整中标机型。
（一）中标数量：根据本轮竞价评审办法，各品目中标数和淘汰率是：
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序号 |
品目 |
中标数/原中标数 |
入围数 |
淘汰率 |
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1 |
台式计算机 |
120/126 |
153 |
22% |
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2 |
便携式计算机 |
103/109 |
147 |
30% |
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3 |
塔式服务器 |
31/37 |
44 |
30% |
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4 |
机架式服务器 |
86/101 |
111 |
23% |
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5 |
刀片式服务器 |
21/23 |
31 |
32% |
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6 |
激光打印机 |
87/93 |
169 |
49% |
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7 |
喷墨打印机 |
11/4 |
41 |
73% |
注：中标数是本轮二次竞价后该品目中标产品总数；原中标数是二次竞价之前该品目中标产品总数；入围数是该品目在本期协议供货评审中授予入围资格、可以参加二次竞价的产品总数；淘汰率是指该品目入围产品在本轮二次竞价中被淘汰的比例。
竞价品目入围总数为696款，原中标数493款，竞价后中标数459款，缩减约7%。其中，服务器的中标数量缩减超过14%，原因主要是部分市场主流品牌因CPU和产品技术架构的升级换代导致部分产品停产未参加本轮竞价。计算机和打印机强制采购节能产品，评委会严格执行节能产品政府采购制度，认真核查最新一期正在执行的节能清单，最终中标产品均为列入清单产品，且中标品牌和数量变化不大。
（二）降价幅度：各品目中标产品平均降价幅度如下图所示：
本轮竞价各品目平均降幅与中关村市场上个季度IT产品的价格走向基本吻合。二次竞价评审结束后，我们及时抽查产品与中关村价格指数网进行比对，并对主流机型进行电话询价。抽查结论是：竞价品目的协议供货价格具有明显价格优势。
本轮二次竞价启用了一些新规则、新手段，从评审结果看，取得了不错的效果。一是合理设置拦标价。经过多次数据测算，国采中心以台式和便携式计算机为试点，以每个配置机型实际销量的加权平均价上浮20%作为该配置所有机型报价的“拦标价”，超出的将被取消中标资格。这一规则旨在为不同品牌、相同配置的产品提供更加公平合理的竞争平台，对实际销量大的品牌略有倾斜但倾斜度又有所限制。同时，对各机型实际销量的全面了解，也有助于把握需求集中的主力机型，为今后制定招标配置、适度缩减中标范围提供现实支撑。二是创新PC服务器竞价规则。PC服务器的技术指标通用程度和各品牌可比性都比计算机要差，而且是首次纳入竞价范围。通过前期数据测算，决定采用“相同技术配置产品，按最终报价排序决定中标产品”的方式。从竞价结果看，每年采购额排名前三甲品牌产品的报价并不是最高，多数机型配置的报价都低于国内同档次品牌的平均报价，这一做法为今后制定PC服务器竞价规则做了很好的尝试。三是合理设置评审程序。本轮竞价品目差别较大，我们为每个品目量体裁衣，设置了合理的评审程序。例如，对各品牌入围节能清单数量相对较少的激光打印机和喷墨打印机，设置了两轮评审。第一轮是节能资格审查，列入节能清单的所有产品均进入最终评审环节，增大了节能清单内产品的中标率。第二轮是降价幅度评价，符合主动降价幅度达到0.5%的产品均授予了中标资格。
来源：中央政府采购网
