公共资源交易是优化营商环境的关键领域，如何破解进场项目交易中“数据不连通、服务不协同、调度不畅通”的痛点？如皋市公共资源交易中心以“数智见证”为核心抓手，通过系统化顶层设计，构建起“数据驱动、保障有力、调度智能”的全链条业务优化体系，让交易过程更规范、更透明、更高效，为公共资源交易高质量发展注入新动能。

     “1+N”数据体系

     打造交易“神经中枢”

     “以前数据分散在不同系统，统计分析要反复核对，现在通过数智见证平台，全流程数据一目了然。”谈及数据管理的变化，市公共资源交易中心工作人员吴玉锋感慨道。

     为实现“数据全生命周期可控、全流程可视”，该中心打造了以公共资源交易数智见证平台为核心的“1+N”一体化数据管理架构。其中，“1”是数智见证系统这个“神经中枢”，整合了音视频数字集成矩阵、可视化展示、数据归集等核心功能，负责数据流转与决策指挥；“N”则涵盖进场项目管理平台、场地总控平台、IP呼叫终端、高清监控摄像头等多元软硬件，通过标准化数据接口实现无缝协同。

     从挂网文件的大模型分析、招标公告发布数据的自动收集，到评标过程音视频数据的实时推送，再到中标结果按交易类型、项目规模、评标效率等维度生成可视化统计报表——该体系实现了交易数据“端到端”全流程管理，不仅减少了人工录入误差，更让数据从“沉睡”变为“活跃”，为交易决策提供了精准支撑。

     独立评标保障体系

     守护公平公正底线

     评标环节的独立性与公正性，是公共资源交易的生命线。市公共资源交易中心聚焦这一核心，构建了“人员管控+环境优化+技术支撑”三位一体的独立评标闭环服务保障体系，为公平交易筑牢“防火墙”。

     在人员管控上，该中心创新推行“双退出”机制，一方面，明确招标代理机构仅负责前期资料准备与后期结果公示，不得进入评标区干扰流程；另一方面，项目见证工作人员通过数智见证平台远程履行职责，仅在设备故障、评标争议等特殊情况经严格审批后，方可进入评标区，且全程记录行动轨迹，从源头杜绝人为干扰。

     在环境优化上，该中心采用“物理隔离+静音管理”的模式双管齐下，在评标区设置独立门禁系统，专家需经总控平台授权、身份核验后方可进入；配备专用文件传递窗口，减少人员直接接触，让评标环境更“清净”。同时，评标终端安装设备监控软件与防火墙，进一步织密安全防护网，确保专家能在无干扰环境中独立作出专业判断。

     全流程调度体系

     实现“被动响应”到“主动服务”转变

     “以前见证人员要在现场来回跑，现在坐在后台就能实时跟进流程，遇到问题还能远程快速响应。”这是市公共资源交易中心调度模式优化后，吴玉锋的直观感受。

     市公共资源交易中心以“关口前移、服务后置、节点严控”为原则，依托数智见证平台构建全流程智能调度管理体系，让服务更高效、更精准。管理关口前移，建立“人员信息预录入+分类管控”机制。评标专家、采购人评委等需提前通过总控平台录入身份凭证、授权证明等信息，系统自动核验真实性并生成临时准入凭证，实现“凭证准入、分类管理”，避免无关人员进入，从源头规范流程。服务支撑后置，优化见证人员配置模式。见证人员从“现场值守”转为“后台支撑”，通过数智见证平台实时见证评标过程并记录；评委可通过IP电话与后台见证人员实时沟通或转接，大幅提升了问题解决效率。关键节点管控，建立“节点提醒+主动介入”机制。数智见证平台调度模块对开始评标、纪律宣读、二轮报价、结果汇总等关键环节设置提醒功能，见证人员根据提醒主动开展工作，确保每个关键环节“有人管、管到位”，真正实现了见证调度从“被动响应”到“主动服务”的转变。

     “数据体系打通信息壁垒，评标保障守护公平底线，调度体系提升服务效率，三大体系相互支撑、协同发力，让‘数智见证’真正成为业务流程优化的‘加速器’。”市公共资源交易中心负责人胡静表示，借助“数智见证”新模式，市公共资源交易实现了“好评标，评好标”的目标。下一步，市公共资源交易中心将持续深化数智化改革，不断完善“数智见证”体系，为优化营商环境、推动公共资源交易高质量发展贡献更多“如皋经验”。

     来源：南通市人民政府网站