《政府采购信息报》专题报道组在安徽调研采访
　　政府采购人要树立三大理念：政府采购是财政工作的重要组成部分；政府采购改革是财政改革的重要内容；政府采购是推动社会经济发展的重要手段。
　　“政府采购，有为才有位。”这是安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉在接受《政府采购信息报》记者采访时反复强调的一句话。
　　宋宝泉认为，政府采购人树立正确的人生观、价值观是做好工作的前提。针对目前社会上存在的对政府采购的一些错误认识，他说：“社会上流传着这样一种声音，认为政府采购只是财政支出的一个小环节，政府采购处是边缘化的处室，但我觉得这是因为他们不了解政府采购制度改革，不了解政府采购从业人员。”
　　那么，作为亲历政府采购改革，从事政府采购工作的政府采购人，应如何认识这项工作？宋宝泉认为，政府采购人要树立三大理念：政府采购是财政工作的重要组成部分；政府采购改革是财政改革的重要内容；政府采购是推动社会经济发展的重要手段。“惟有如此，政府采购人才能将工作做好，才能正视政府采购制度改革过程中遇到的困难和问题，政府采购工作才能有为、有位。”
　　着眼长远发展　做好工作规划
　　“按照财政部的统一部署，紧紧围绕‘推进科学理财，服务跨越发展’大局和财政中心工作，继续深化政府采购制度改革，不断提高政府采购监督管理水平。不仅如此，还要切实发挥政府采购政策功能，促进和推动政府采购事业持续和谐健康发展。要做到这些就要立足当前实际、着眼长远发展，做好安徽省政府采购的工作规划。”宋宝泉说。
　　随手翻开安徽省２０１０年政府采购工作要点，《政府采购信息报》记者发现，继续扩大采购范围和采购规模、健全完善政府采购制度体系、充分发挥政府采购政策功能、推进电子化政府采购系统建设、深入开展加入ＧＰＡ谈判研究工作、进一步调整和扩大协议供货范围等涉及政府采购工作方方面面的问题均罗列其中。
　　除了对以上影响政府采购工作深入推进的宏观工作精心谋划外，安徽省财政厅政府采购处还特别注重政府采购基础工作的改进与落实。宋宝泉认为，基础工作是“地基”，只有地基牢固，才能建成高楼。
　　“今年，我们将继续精耕细作，努力做好调研、专项检查和业务培训等三项基础工作。”宋宝泉说。
　　强调科学组织　狠抓效能建设
　　多年来，安徽省政府采购工作以科学发展观为统领，围绕全省财政工作重点，狠抓效能建设，扎实开展各项政府采购活动，政府采购工作不断推进，各项制度进一步落实。
　　据了解，２００９年，安徽全省政府采购规模突破３５０．６亿元大关，工程项目采购总额占全省采购总规模六成多；在制度建设方面，安徽省出台了《关于进一步加强政府采购工作的意见》要求各地区、各部门切实加强对政府采购工作的组织领导，加大政府采购监督管理和执行工作的力度，进一步完善政府采购工作机制，推进政府采购工作健康发展；同年２月，安徽省又制定了《关于加快省级政府采购预算执行工作的通知》，要求省级采购人合理安排政府采购计划，均衡执行年度政府采购预算；督促集中采购机构不断创新工作方式，严格实行限时办结制度，切实提高工作效率。
　　“这些工作的开展，是有力组织的结果，也是狠抓效能建设取得的成果。”宋宝泉表示。
　　如何对待供应商的质疑投诉？宋宝泉表示：“政府采购监管部门必须既要重事实、讲证据，又要明确责任、明断是非，公平公正地依法做出处理，才能使投诉事项相关各方心服口服。”他认为，集中采购机构应严格按照采购程序规范操作，认真做好供应商询问、质疑的答复工作，对于暂时不能答复的，要多沟通、多解释，尽量避免质疑升级为投诉，及时有效化解矛盾。
　　注重调查研究　为深化改革找依据
　　从２００９年开始，安徽省财政厅政府采购处就针对安徽省政府采购发展现状及存在的问题展开了深入调研。自宋宝泉上任后，他先后到省内五个地市走访调研。
　　通过调研他发现，要推动全省政府采购工作进一步高效、顺畅发展，必须加强政府采购监管职能建设。为此，宋宝泉在自己的工作日志中给“加大政府采购监管职能建设”打上了重点符号。
　　“安徽全省共１７个市、１０５个县区，政府采购机构设置不尽统一，执行环节有待完善，设立政府采购监管部门７９个，在编人员１１９人，远远不能满足基层政府采购工作的需要。”宋宝泉说，“监管体系不顺畅导致监管成效不明显，是目前存在的主要问题。”因此，健全全省统一的政府采购监管机构，形成省、市、县三级组织合理、管理顺畅的监管体系，让《政府采购法》赋予财政部门的１２项政府采购监管职能一项不落地履行实施，成为安徽省政府采购相关部门下一步的工作重点。
　　注重宣传　开创政采新局面
　　宋宝泉非常重视政府采购宣传工作，对安徽政府采购从业人员提出了政府采购宣传工作的“五多”和“五讲清楚”。
　　一是多宣传《政府采购法》，讲清楚法规制度的规定、政府采购的程序，让大家了解、认可并支持政府采购，营造出和谐的采购氛围。
　　二是多向社会各界宣传政府采购的现实作用和重要意义，使得关注政府采购工作的各方人士，能正确认识到政府采购的监管主体是财政部门，执行主体是集中采购机构和政府采购社会代理机构，并明确政府采购参与各方的权利和义务。
　　三是多向单位领导和同事宣传政府采购工作，讲清楚实行政府采购、公开招标不是要弱化领导决策，反而能让领导从复杂的关系网、人情网中解脱出来，是对领导工作的支持。
　　四是多向采购人、供应商宣传政府采购的运作方法，讲清楚政府采购以公开招标采购方式为主，实行专家评审制度，由评审小组推荐中标（成交）供应商。
　　五是多向领导和有关部门汇报工作，宣传政府采购制度，讲清楚政府采购改革不仅仅是财政部门的改革，这项改革需要各方的理解、支持和配合，需要争得省直各部门和单位理解乃至全社会的认同。
　　“只有重视宣传，通过各种渠道，借助媒体的力量，围绕‘阳光、高效、共赢’和‘公开、公平、公正’的政府采购原则，加大对《政府采购法》相关法律法规的宣传，让各部门各单位的政府采购工作人员真正知法、懂法、守法、用法，牢固树立依法采购理念，才能开创政府采购发展的新局面。”宋宝泉的话铿锵有力，掷地有声。

来源：政府采购信息报