辽宁省卫生应急移动指挥平台系统建设及卫生应急应用软件开发项目完成招标 

　　投标资格制定精准是关键 
图为卫生应急移动指挥平台系统及内部构造效果图。 
　　近年来，紧急突发公共卫生事件在我国各地频频发生，如SARS、禽流感、地震水灾后引发的疫病等，严重危害人民生命与健康。经验表明，及时掌握突发卫生事件现场第一手信息，有助于专家对现场疫情进行实时分析，并提出科学有效的应对方案，最终对公共卫生事件现场进行有效控制。要实现这些功能，突发公共卫生事件应急指挥系统建设势在必行。 

　　今年，辽宁省投入预算金额330万元，把突发公共卫生事件应急指挥系统建设作为辽宁省公共卫生信息系统建设的重要组成部分来抓，而采购相关设备的任务自然而然地落到了辽宁省政府采购中心（以下简称“采购中心”）的头上。 

　　有效应对极端条件 

　　据辽宁省卫生厅应急办主任田崇阳介绍，该应急移动指挥平台可以在极端条件下正常运作，尤其是在因灾害导致断电、断信号的情况下，该系统借助自身的发电系统和卫星通信系统依然可以正常运行很长一段时间。它最大的功能在于面对突发公共卫生事件，能够为指挥首长和参与指挥的人员、专家，提供各种通信和信息服务；通过指挥中心，使指挥首长和参与指挥的人员、专家及时下达命令，有效地调集各种资源，实施疫情控制和医疗救治工作。 

　　同时，通过该系统，辽宁省卫生厅应急指挥中心也可以在灾害发生时配合支持其他指挥部门控制灾情，提供医疗资源的调度，预防突发公共卫生事件的发生。 

　　“为了满足较高要求和多重功能，该项目的技术难度可想而知，而且设备购买后还要进行组装和调试，因此只有技术能力强、经验丰富的企业才能委以重任。”田崇阳说。 

　　合理分包定位准 

　　由于时间要求紧，该项目采用竞争性谈判方式采购。从采购文件的制作到评审的整个过程，采购中心都依法规范操作。由于项目采购内容比较复杂，此次采购分为卫生应急移动指挥平台系统建设和卫生应急软件开发2个合同包。 

　　项目负责人邹世欣告诉《政府采购信息报》记者，该项目的关键之处在于要根据科学合理的供应商资格条件设置来满足项目需求。与采购人沟通后，对供应商的资格条件作了合理设置：第一包报价供应商应具有丰富的移动应急指挥车设计、开发和制造经验，2006年以来具有2个（含）以上应急综合指挥车建设的成功案例且每个案例合同金额不小于300万元人民币；第二包报价供应商应具有丰富的政府应急指挥软件开发及大型数据库建设经验，2006年以来具有2个（含）以上政府应急指挥软件开发（含大型数据库建设）案例且每个案例合同金额不小于70万元人民币。这些条件基本满足了采购人要求供应商“技术能力强、经验丰富”的条件，定位精准。 

　　评分细则无疏漏 

　　《政府采购信息报》记者在翻阅采购文件时发现，该项目的评分细则设置得非常严谨、科学。第一包报价为45分、企业规模为5分、技术为45分、售后服务为5分；第二包报价为45分，技术为45分，企业规模为10分。 

　　给人印象深刻的是评分细则对第2包技术分的技术方案部分作了严格、详细的得分限定。比如，对体系结构、预测预警、突发事件发展态势分析、指挥调度子系统、方案CIS展示、数字预案管理、地理信息系统、态势制作、基础数据收集管理、流程可配置共10项功能进行打分。 

　　田崇阳告诉《政府采购信息报》记者，正是由于制定了这些细化到位的评分细则，才确保了这次采购任务的圆满完成；辽宁省政府采购中心严格规范操作程序，使得辽宁省卫生厅能够按计划在今年年底搭建好应急指挥平台。 

　　据了解，此项目共有3家知名企业参与谈判。由2名采购单位代表和5名专家共同组成的谈判小组与供应商经过认真谈判，最终确定了成交供应商。成交金额为304万元，资金节约率为7.88％，取得了较好的经济效益。 


  
来源：政府采购信息报