编者按 在2010年财政部政府采购工作要点的指导之下，今年上半年全国各地政府采购工作蓬勃发展，采购规模增势明显，政策功能落实稳步推进。面对这样的景象，《政府采购信息报》要做的就是--用数字说话。总结各项成果，梳理各种进展，用数字全面还原今年上半年各地政府采购工作原貌。9月，监督与管理版推出“数说政采”系列专题，通过一串串鲜活的数字让您领略各地政府采购工作风采，直观感受政府采购制度改革不断向前发展的强劲势头。

　　“数说政采”系列之江苏篇


 
　　采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套，以实际行动支持自主创新；赴重庆调研“政府采购中标供应商链式融资业务”，向市级推行政府采购中小企业融资信贷；由省财政统一买单为全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生投保共计4000万元，拓展民生采购范围；为“农村合格幼儿园建设工程项目户外活动器械项目”召开案例分析会，提高供应商质疑投诉处理水平……江苏省2010年上半年377亿元的政府采购规模就是这样诞生的。

　　省级政府采购规模连续8年位居全国第二，江苏靠的不是运气，而是靠拼搏、靠创新、靠实力。2010年上半年，江苏省在保证政府采购各项工作稳步推进的基础之上，积极发扬敢挑重担、勇于创新、不断进取的优良传统，在发挥政府采购政策功能、服务政府中心工作等各方面取得了可喜的成绩，保证了全省政府采购规模的稳中升。采购6.4亿元自主创新产品

　　在江苏，落实政府采购政策功能不只是一句口号。

　　今年年初，江苏省财政厅政府采购处制定了一个全省政府采购自主创新和节能环保产品、中小企业政府采购融资贷款的量化目标，随后，他们围绕这个目标展开了积极的行动--先是召开南京地区集中采购机构、部分省辖市政府采购工作座谈会，研究落实政府采购扶持自主创新和节能环保产品、促进中小企业发展政策，分解量化目标，研究制定具体落实措施。据江苏省财政厅政府采购处处长吴小明介绍，今年年中，4.1亿元的“龙芯”电脑政府采购首购大单成功签订，15万台“龙芯”电脑将分3年装备至江苏全省5000多所小学，与此同时，他们还积极跟踪产品安装进度及质量，并尽力缩短验收和付款周期，想自主创新企业之所想，帮他们解决实际困难。

　　在省级的带动之下，江苏省各地市也结合实际研究制定政府采购支持战略性新兴产业发展、扶持自主创新节能环保产品的具体办法，出台了《无锡市战略性新兴产业自主创新产品政府定购（制）暂行办法》、《泰州市政府采购节能环保和自主创新产品评审办法》等规定。

　　据统计，上半年江苏全省各地共采购自主创新产品6.4亿元，其中，江苏省政府采购中心4.1亿元、盐城1亿元、泰州0.7亿元。

　　出台1个办法确立两项制度

　　强化制度建设，以制度规范带动行动创新，一直是江苏政府采购工作的一大特色。今年上半年，江苏省财政厅针对当前政府采购评审专家管理难的现状，出台了《江苏省政府采购评审专家管理实施办法》。据了解，此办法再次明确了政府采购评审专家库的建设和管理主体，详细规定了成为江苏省政府采购评审专家必须具备的条件，确立了评审专家“随时申报、定期聘任”的管理制度，在明确评审专家权利的同时也详细列举了评审专家应承担的义务以及违规情形。

　　为了及时地了解各地政府采购工作进展情况，特别是拓展政府采购政策功能、支持经济发展取得的成效，上半年，江苏省财政厅专门制定了《关于建立政府采购工作季报制度的通知》。

　　与此同时，在前不久于镇江结束的“江苏全省政府采购工作座谈会”上传来消息，今年下半年，江苏还将建立1个制度--自主创新产品首购和订购制度。据悉，此项制度是基于“龙芯”电脑项目采购经验，由江苏省财政厅和科技厅多次沟通并达成一致意见，经过广泛调研之后于今年3月份开始起草的。

　　半数县级采购监管部门接受考核

　　对政府采购监管机构进行年度考核也是江苏省政府采购工作的一个独特标签。这项已经持续了5年的特殊考试每年都有新变化。今年，面对“省管县”数量不断增多的情况，江苏省财政厅将全省50%的县级政府采购监管部门作为新的考核对象纳入考核范围。

　　日前，考核结果已经出炉。江苏省财政厅对取得优异成绩的县级采购监管部门进行了表彰，其中，灌南县财政局、丰县财政局、金坛县财政局、大丰市财政局、兴化市财政局荣获一等奖。据吴小明介绍，今年未接受考核的另一半县级政府采购监管部门将在明年迎来“大考”。 


319亿元 江苏中小企业中标总额创新高 

　　《政府采购信息报》记者从江苏省财政厅政府采购处了解到，今年上半年，江苏全省共向中小企业采购总计318.95亿元，占全省半年采购总规模的84.6%。“可以说，中小企业在江苏的政府采购活动中是当之无愧的主力军。”江苏省财政厅政府采购处处长吴小明说。  


江苏：182篇论文谋划政府采购制度改革 

　　谈及此事，江苏省财政厅政府采购处处长吴小明坦言，此举的意义重大，其实也是向全社会宣传政府采购政策、普及政府采购知识，争取社会对政府采购更多的理解和支持。现在，江苏全省的政府采购队伍都传承了这种深入研究、积极宣传采购工作的精神。仅今年上半年，江苏省的政府采购从业人员就通过各类媒体发表政府采购论文182篇，在宣传政府采购政策的同时为江苏省的政府采购制度改革奠定了深厚的思想基础。 

来源：政府采购信息报