内蒙古自治区第六次人口普查印刷品及其他项目顺利完成

 
图为第六次人口普查宣传画。
　　摸清今天人口，创造明天幸福。近日，内蒙古自治区第六次人口普查印刷品及其他项目在内蒙古自治区政府采购中心（以下简称“采购中心”）工作人员的努力下圆满完成，该项目的顺利完成为内蒙古自治区第六次人口普查活动吹响了号角。采购中心细致严谨的工作，为内蒙古自治区第六次人口普查的准确性、规范性奠定了良好的基础，也为内蒙古12个盟市的人口普查活动提供了物资保障。
　　资质严要求 项目细分包
　　此次人口普查印刷品及其他项目共分为7个合同包，分别是第一包采购普查表长表、普查表短表第二包采购致被调查人员一封信；第三包采购快速汇总（过录）表、户主姓名底册；第四包采购大普查资料袋、小普查资料袋；第五包采购大垫板、小垫板；第六包采购黑色签字笔、直尺；第七包采购手电筒。其中，第一包普查表长表和普查表短表的技术要求十分精细，对供应商的要求也非常严格。
　　“这个项目的第一包是关键，要求的印刷质量很高，将来电脑读取数据时，不能有一点错位。”采购中心业务二处处长成金星告诉《政府采购信息报》记者。“针对采购单位所提出的技术要求，我们对供应商的资质也作了详细规定。我们要求投标企业的注册资本金不少于1000 万元；拥有平张、四色、对开印刷机设备；具有国家机密载体复制许可证；主生产车间在1500平方米以上。”成金星补充说。
　　《政府采购信息报》记者从招标文件中了解到，在印刷过程中，将由自治区人口普查办公室工作人员持光电录入机和检测软件亲临现场不定时随机抽验普查表，如不合格，则将上一次抽验到本次抽验期间所印刷的普查表视为不合格产品全部作废，损失将由企业承担。对于技术含量最高的第一合同包，采购中心在编制招标文件的时候，对供应商的资质、设备、生产场地、交货时间、产品质量等方面都作了严格的要求，真正做到了有备无患。
　　扶持中小企业 政采责无旁贷
　　提到此项目的第二包到第七包，采购中心服务处处长齐玉柱告诉《政府采购信息报》记者：“考虑到后几个合同包的技术要求并不高，在编制招标文件时，我们对第二包到第七包没有设置太多要求，无论是经销商还是生产商，无论是大企业还是小公司都欢迎其投标。这主要是考虑到让更多的中小企业参与政府采购活动。”由于资料袋、垫板、直尺、签字笔这样的货物本身技术含量不高，为了实现政策目标，体现政府采购的政策功能，促进中小企业发展，采购中心放宽了供应商的资质标准。
　　采购中心的这一举动得到了很多供应商的认可和称赞，前来参加此次招标活动的供应商非常踊跃，40多家投标供应商中，有近一半的中小企业。
　　实地考察厂房 体现严谨高效
　　据成金星介绍，由于采购单位要求的时间紧迫，而且项目意义重大，在评标结果公示之前，内蒙古自治区人口普查办与采购中心特意组织了评标委员会去第一合同包分数最高的中标候选人的厂房进行实地考察。为了高效严谨地完成采购任务，不留后患，评标专家亲自到厂房检查设备、仓库存储量，核实场地面积、技术人员素质等各方面是否与投标文件的内容一致，考察其是否具备完成重大任务的能力。
　　采购中心的这一做法收到了很好的成效，最终中标的供应商不但报价最低，而且生产水平、厂房设备、技术人员能力等各方面均符合标准。在评标结果公示前对预中标供应商进行实地考察，为整个项目的顺利完成奠定了良好的基础。
　　总体节支率高 助力人口普查
　　“这个项目的最大特点是节支率高。”齐玉柱高兴地说。据了解，此项目总预算金额为1032.65万元，总中标金额为701.11万元，节支率高达32.1% 。其中，第二合同包的节支率尤为明显，高达54.3%。公开招标和集中采购的作用和价值得到了充分体现。
　　据悉，第六次人口普查是我国进入21世纪后进行的第二次全国范围的人口普查，它对国家管理、制定各项方针政策等方面具有重要的意义。此次内蒙古自治区统计局采购的印刷品及其他货物，将对自治区人口普查的资料搜集、数据汇总、分析研究等方面的工作提供强大的物资保障。
　　“人口普查是一项关系民生、关系国家经济发展的大事。采购中心发挥其职能作用，助人口普查一臂之力，责无旁贷。”成金星如是说。
　　记者手记
　　一张一弛 政采之道
　　孔子曰：“一张一弛，文武之道也。”《礼记·杂记下》中的这句话的原意为：宽严相济，是周文王和周武王治理国家的方法。如今，把这句话用在政府采购领域也十分恰当。
　　在与内蒙古自治区政府采购中心交流的过程中，《政府采购信息报》记者真正感受到了他们有张有弛、收放自如的工作作风。特别是在对几个合同包供应商资质的要求上，采购中心因地制宜、宽严结合，对技术要求高的合同包从不手软，提高门槛；对技术含量稍低的合同包不摆政采的“架子”，让中小企业都能参与其中，使其对政府采购活动有直接的体会和感受。
　　有张有弛，政采之道。政府采购不仅仅要对采购单位负责任，也要对供应商乃至国家经济发展负责任。不同项目、不同合同包对供应商提出资质要求时，要具体问题具体分析，不能搞“一刀切”。对于中小企业，不要因为其资质低、底子薄而设立一座难以攀爬的“高架桥”；相反，作为政府采购的执行者和操作者，政府采购中心更应为中小企业铺设一条让其能迅速发展进步的“快速通道”。

   来源：政府采购信息报