图为现代战略性新兴产业佛山论坛
　　2011年早春，我国大部分地区的气温乍暖还寒，广东政府采购却再一次因被注视而升温。这个连续8年政府采购规模稳居全国第一、2009年颁布我国首部政府采购地方立法、2010年基本完成电子化政府采购平台全省覆盖的政府采购大省，又作出了一项使其政府采购制度改革全国领跑地位得以进一步巩固的决策--以政府采购支持战略性新兴产业。
　　《广东省财政厅政府采购监管处2011年工作要点》指出，2011年广东省政府采购工作要以广东省委省政府明确的重点扶持并优先发展高端新型电子信息、LED和电动汽车等战略性新兴产业为试点支持方向，抓紧研究制定政府首购、订购的具体办法和措施，建立相关产品或技术的政府首购、订购清单，实施政府首购、订购。
　　首购、订购引示范效应
　　2010年5月，广东省委省政府在《关于加快经济发展方式转变的若干意见》中明确指出，广东将加快培育发展战略性新兴产业，近期重点抓好高端新型电子信息产业、新能源汽车产业和半导体照明产业。2010年底，广东省财政厅也在《广东省战略性新兴产业发展专项资金管理办法》中明确提出，“十二五”期间，广东财政每年安排20亿元、5年共投入100亿元，支持包括高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等11大战略性新兴产业的发展。
　　为响应广东省委省政府要求，根据广东省财政厅的总体部署，广东省政府采购部门也将2011年的工作重点放在了支持战略性新兴产业上。根据政府采购的特点给出优惠的采购政策，货物验收后通过国库集中支付手段将财政资金注入相关企业，促进产业发展，同时让政府的购买行为引起社会示范效应，形成全社会支持战略性新兴产业的良好氛围和环境，这些措施都是对战略性新兴产业最实在的支持。
　　广东政府采购选择的首购、订购方式，无疑是最给力的一种优先采购方式。《政府采购信息报》记者从广东省财政厅了解到，目前，他们正在加紧研究制定政府采购首购、订购管理办法，目的就是既能通过此种方式切实给予战略性新兴产业以支持，又能充分贯彻《政府采购法》和《广东省实施〈政府采购法〉办法》的要求，在采购行为中充分体现“三公一诚”。
　　广东省政府新闻办有关人士针对广东政府采购的首购、订购政策表示，这里所说的首购和订购并不意味着相关企业可以坐享其成。换句话说，企业必须拿得出具有较大市场潜力并符合政府采购需求的产品，才拥有被政府首购、订购的初步资格。因此，要想成为政策的受益者，企业首先必须自强。
　　政采促相关产业人才培养
　　在经济社会的发展进程中，人才的不断涌现无疑是社会积累的最大财富。战略性新兴产业发展的核心在于创新，创新的关键又在于人。广东政府采购清楚地意识到了人才战略对于加快培育和发展战略性新兴产业的重大意义。
　　《广东省财政厅政府采购监管处2011年工作要点》明确要求，落实对高层次人才及科研创新团队的政府采购扶持政策，积极支持吸收和培养高层次人才工作。《政府采购信息报》记者从广东省财政厅了解到，广东政府采购不仅将首购、订购广东省委省政府近期重点培育的相关战略性新兴产业产品，还会在重大项目采购中支持科研创新团队，以落实对吸收和培养高层次人才工作的支持。
　　广东政府采购领域相关人士表示，政府采购支持科研团队，其方式可以是多种多样的。比如以“项目带人”，即在相关项目采购中对拥有进入广东省委省政府或省财政重点支持序列的科研创新团队投标人予以加分，或者干脆以财政性资金直接采购科研创新团队，如实践服务类采购，包括采购律师事务所、会计师事务所等。
　　对于广东政府采购支持战略性新兴产业的做法，其他各省的政府采购监管部门纷纷表示其不仅反应迅速，而且方式方法较为新颖。尤其是在政府采购中引入了扶持科研创新团队、支持吸收和培养高层次人才的理念，既扩大了采购主体采购行为本身的外延，又增加了政府采购的内涵，丰富了政府采购服务政府中心工作的手段。“改革创新，理念先行。广东的做法无疑给其他各省落实政府采购对战略性新兴产业的扶持以启发和借鉴。”一位省级政府采购监管部门负责人如是对《政府采购信息报》记者说。

 来源： 政府采购信息报