评审专家作为评标工作的核心，是近年来招标投标领域最容易被诟病的“关键人”之一，其能否独立、客观、公正履职，是社会关注的焦点。为破解这一难题，绵阳以新场地搬迁和数字化转型为契机，主动破局、系统施策，绵阳市通过推行工位分散、暗标盲评、远程异地、评定分离四套“组合拳”，着力从物理隔离、技术屏蔽、跨域协同、权责重塑四个维度，全面规范专家评标行为，筑牢公平公正的评审基石，打造公正、规范、廉洁、高效的公共资源交易平台。
一是实施“分散评标”，破解专家评审的“独立性”。把传统模式下专家集中在一起评标调整为工位分散评标新模式，由系统自动分配专家席位，全程通过音视频会商系统交流并录音录像，实现“同标不同室、同室不同标”、专家从“面对面”到“背对背”评审的根本性转变，有效杜绝“悄悄话”现象，切实提高专家评标的独立性和公正性。今年以来，已开展分散评标项目647个，工程建设项目100%全覆盖，实现了从“面对面”到“背对背”评审的根本性转变。
二是推行“暗标盲评”，破解技术评审的“主观性”。针对专家在技术标评审自由裁量权过大的问题，绵阳市自2024年起在水利、交通、房建市政等领域全面推行“暗标盲评”。采用技术手段将传统模式下的“明标”转换成格式统一、屏蔽投标人信息的“暗标”，专家评审由“明标开卷”变成“暗标闭卷”，突出专家对技术内容的专业化评审，打破“熟人效应”等主观影响出现的人情分、关系分，让评审过程更客观、更公正。自实施以来，已开展“暗标盲评”项目913个，从技术源头将主观倾向性风险降至最低。
三是开展“远程评标”，破解本地专家的“熟面孔”。为有效破解本地专家“圈子化”问题，大力拓展远程异地评标合作网，省外先后与重庆、西安、杭州、济南等30余个城市进行跨省联动，对符合标准的项目全部实行跨省评标，并积极承接省外副场项目，省内依托全省调度系统常态化开展市州合作，做到“应调尽调”。今年以来，已实施跨省评标主场项目23个，服务跨省副场项目16个;实施省内远程评标主场项目563个，占比90.4%，服务副场项目558个。
四是探索“评定分离”，破解评标定标权责“不匹配”。为进一步压实专家的评标责任和招标人的定标责任，积极探索评定分离机制改革，专家仅推荐不排序的中标候选人，由招标人根据定标规则进行定标。自今年5月起，房屋市政、水利、公路、地灾、高标准农田等领域的评定分离电子招标范本陆续上线，截至目前，全市已挂网实施评定分离项目280个，占比94.6 %，已发布定标结果的154个。
来源：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站
