“当前,陕西省政府采购制度改革正处在关键时期,有必要在总结经验的基础上,分析当前形势,整理下一步工作思路……”近日,在陕西省举办的全省政府采购业务培训班上,陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处处长薛亚省通报了全省政府采购工作情况,并提出了今后的工作思路和重点。
政采工作六成效
据薛亚省介绍,陕西省政府采购工作取得了六方面的成效。
一是采购范围和规模不断扩大。2015年,全省采购规模达到219.31亿元,涵盖货物、工程、服务三大类近百个品目。近五年,采购规模年均增长18.7%。
二是政府采购制度框架基本形成。陕西省相继制定了几十个规范性文件,2015年以来还先后印发《关于进一步规范政府采购活动的通知》、《关于规范省级预算单位变更政府采购方式审批管理的通知》,2016年针对采购工作中出现的各类问题还出台了《关于政府采购有关问题的通知》。
三是规范采购程序。政府采购信息全面公开,使供应商获得平等的竞争机会。加强专家库建设,制定专家考核办法,实行动态管理,通过随机抽取、电子语音短信通知、密封打印,避免暗箱操作。
四是落实政府采购政策功能。2015年,该省公共采购节能、节水产品2.91亿元,占同类产品采购总额的48.6%,采购环保产品4.07亿元,占同类产品采购总额的58.4%。此外,还制定了扶持监狱企业和福利企业的相关政策。
五是采购从业人员队伍逐步壮大。截至目前,该省注册登记的政府采购代理机构有190多家;省本级有可用专家5000多人;监管队伍专业水平不断提高。
六是建设政府采购廉政长效机制。通过建立政府采购督察员制度,加大检查和处罚力度。
下步工作五要点
针对该省当前存在的采购规模偏小、结构不合理及监督检查力度不够等问题,薛亚省结合该省实际及当前政府采购工作形势,要求重点做好五方面工作。
一是贯彻落实《政府采购法实施条例》及各项规章制度。要求各级财政部门要加大工作力度,确保《条例》学习宣传“全覆盖”;积极做好相关制度的建设工作,夯实政府采购制度基础;督促采购单位对纳入预算管理的采购项目全面纳入政府采购管理,加大服务项目、PPP项目采购的实施力度;抓好政府采购信息公开工作,制定配套措施和细化规定;加快制定政府采购招标文件及合同标准文本,不断提高政府采购标准化。
二是着力加强政府采购内控建设。督促采购人和代理机构,对采购全部流程和环节进行梳理细化;指导采购人和代理机构,综合运用不相容岗位或职责分离、授权控制等内控方法,将内控建设任务分解细化、严格落实。
三是加强监督执法。建立政府采购代理机构和评审专家的监督考核机制,制定采购代理机构监督考核管理办法。
四是充分发挥政府采购政策功能。积极研究制定符合本省实际的政府采购扶持中小企业、监狱企业、节能环保产品的办法,将政府采购政策功能落到实处。
五是加强队伍建设和廉政建设。进一步完善政府采购从业人员培训办法,建立政府采购从业人员分类、分级培训和管理制度。牢固树立“廉政采购”理念,建立健全政府采购内部管理制度,科学设置业务流程和岗位职责,从制度和技术上抵制各种腐败和不正当交易行为。
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陕西 全省政府采购业务培训班西安开班
本报讯 (记者 董莹)近日,陕西省财政厅举办了全省政府采购业务培训班,陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处处长薛亚省出席开班仪式并通报全省政府采购工作情况,陕西省财政厅干部教育培训中心副主任严鹏理致开班辞,陕西省财政厅政府采购与行政事业单位资产管理处副处长李峰主持会议。
培训为期两天,培训内容包括政府采购程序及相关规定、政府采购政策法规及采购实务、财政部74号令、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、政府采购信息公告、专家库管理及代理机构监管等方面。
培训对象包括各市区、省管县政府采购监管机构及集中采购机构人员、省级预算单位负责政府采购工作人员、省财政厅各业务处室人员等,共计200余人参加了培训。(作者:董莹)
来源:政府采购信息网