长期以来，招投标领域始终存在关系标、人情标、熟人标的问题，这是招投标行业发展以来的“痼疾”，也是一个行业发展不成熟的表现，缺乏与现代市场经济接轨的机制保障，更没有从思想意识上形成对招投标的“敬畏之心”。为此，无论甲方还是乙方，都觉得招投标就是走一个过场，同时滋生出合伙串标围标的现象。

随着人工智能、信息技术的进步，招投标市场也深受影响，为了促使市场健康高效发展，更好的与市场经济相匹配，各地纷纷探索远程异地评标，将评标专家与投标者进行空间上的物理隔离，“你不知道我，我也不知道你”，实行“双盲” 评选，每一次招投标都变成“开盲盒”的冒险之旅，充满惊喜、刺激与挑战，让“子弹”飞一会儿！

探索：从地方试点到全国铺开

与其他改革一样，任何改革都是从试点开始，延续“摸着石头过河”的老办法。远程异地评标也不例外，从2010年至2019年处于早期试点阶段，江苏、湖北等省份率先开展局部试点，探索跨地市远程异地评标技术框架，仅在少量重点项目中尝试应用，尚未形成全国统一标准。

到了2020年，川渝完成全国首个跨省远程异地评标项目——成都七中育才中学银杏校区二期工程监理项目落地。紧接着，各地陆续打通省内跨地市评标通道，远程异地评标逐渐从试点走向区域普及。2026年，国家发改委正式印发《国家发展改革委关于推动远程异地评标常态化运行的通知》（发改办法规〔2026〕327号），在全国层面明确强制落地规则，标志着远程异地招投标全面正式启动。

此次远程异地招投标主要集中在工程领域，明确要求70%以上依法必须招标的工程建设项目实现远程异地评标，亿元级以上大额项目全面执行跨省远程异地评审，彻底从政策层面杜绝人情干扰的生存空间。

特点：双盲+主副场分离

在招投标行业，本地标经常遇到熟面孔，“评委经常见，关系比标书厚”，反映了过去招投标市场的常态。“熟人社会”的人情羁绊，像一张无形的网把许多想凭实力竞标的企业挡在了门外。

何谓“双盲”？简言之，就是投标者不知道评审专家是谁，从哪里来？而评审专家也不知道评审的项目是哪家的？更不知道投标者是谁？采取双盲机制以后，专家与投标者不再面对面，而是主副场分离。

项目所在地只设主场，评审专家从全省甚至全国的专家库中随机跨区域抽取，分散在不同地市的副场评标室里。专家不用赶到项目现场，投标人也找不到评审专家的具体位置。这样一来，好比古代的嫁娶逻辑，只有揭开面纱的那一刻，才知道对象真容。进而，从时空层面切断“提前打招呼”的可能性，保障评审工作的公正、公平。

技术：五大硬核筑牢“防护墙”

远程异地评标依托一套完整的数字化技术体系，从物理隔离、身份核验、全程管控到跨域协同，全方位搭建起公平评审的技术防护墙。

第一：精准身份核验。集成人脸识别、身份证芯片读取、CA数字证书三重核验，专家进入评标工位时必须完成全流程身份校验，杜绝冒名顶替参与评审的情况。

第二：数据实时交互。主副场之间部署专用加密点对点传输网络，实现多地评审专家语音、画面零卡顿同步互通，完全满足跨地域实时会商需求。

第三：加密留痕。投标文件、评审打分数据全程采用国密算法加密传输存储，专家操作行为不可逆，文件永久归档，监管部门随时回溯核查。      

第四：智能监控预警。整个招投标过程全程监控录像，音视频资料自动归档留存，系统自动识别异常行为，第一时间向主副场监管人员发出预警。    

第五：跨域电子签章。不同省份、不同地市的CA数字证书跨区域互认，所有异地专家在线完成电子签名，直接生成具备同等法律效力的最终评审报告，无需线下邮寄流转。

对于招投标行业而言，远程异地是一次新技术影响下“重构+重塑”的过程，人情因素彻底退出，发挥“第三只眼”的监管作用，将招投标过程中的异常行为化为无形，启动市场制约机制，优化市场资源配置，实现“1+1>2”，确保每一次招投标都在阳光下前行。

本网特约观察员：昭平

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