要实现物有所值这一目标，我认为须从以下几个方面入手： 
　　一是推行批量集中采购。作为财政支出的一种方式，从本质上来说，政府采购活动也应遵从财政支出的原则，即实现财政支出的经济效益、社会效益即环境效益的最大化。众所周知，政府采购要实现规模效益，应把原来分散到各预算部门的采购集中起来，通过预算这一源头集中采购需求，推行批量集中采购。实践证明，批量集中采购项目由于采购规模大，采购部门议价能力更强，厂商给予的优惠幅度更大。我认为推进批量集中采购是实现“物有所值”理念内涵之一——“价廉物美”的一个比较好的途径。
　　二是重视执行政策功能。政府采购发挥政策功能可以有效地引导产业发展方向、推动自主创新、促进中小企业发展；同时，也有助于实现“物有所值”理念的另一个内涵——实现综合效益的最大化。我省重视执行政府采购支持节能环保等新兴产业的这一政策功能。在支持环保产品、节能产品（非强制部分）、两型产品采购方面，我们在采购文件中分别给予了价格、技术、商务方面的优惠折扣；在扶持中小企业方面，我们也做了很多工作。例如，目前我省对政府采购供应商的注册资金、营业收入、从业人员等指标都没有设定资格门槛。在采购的评分过程中，对中小企业也有加分政策，中小企业甚至可以享受叠加加分政策。为了充分发挥政府采购政策功能，促进两型社会建设，去年我省财政厅、省两型办、省科技厅联合启动了两型产品政府采购的申请、评审和认定工作，相继联合出台《湖南省两型产品政府采购认定管理办法》（试行）、《两型产品（公共类）认定规范》、《湖南省政府采购支持两型产品办法（试行）》等规范性文件，对两型产品做出了认定，采购人对列入两型产品目录的产品应当实行首购、订购或评审优惠等优先采购措施。如果既是中小企业又是湖南省两型产品在我省政府采购中能够享受双重加分。通过这些政策执行，全面地考评标的的综合成本。在这一方面，各省的做法不尽相同，我建议供应商多了解不同省份的执行政策，这样一来在投标响应文件的制作过程中，可以更有针对性。
　　三是完善采购标准。完善采购标准主要从两个方面入手，一方面是完善技术标准，另一方面是加强供应商的评估。
　　我们在制作招标文件过程中常常有这样的困惑——如何将技术标准做到既没有倾向性又能满足采购人的需求。这给我们的标书制作带来了很大的难度。我举个例子，某单位采购一批笔记本电脑，现场执法时使用，因此采购人要求笔记本电脑须内置键盘灯。我们在经过市场调研后发现，采购人的这一需求具有倾向性，能够满足该需求的厂家也许只有一家，因此我们当时 将“内置”两字删掉了。结果中标的产品采购人认为不能满足其采购需求。从上述案例中我们了解到，完善技术标准至关重要。
　　为什么要加强供应商评估呢？以往对供应商的评估更多地来自于供应商标书的商务部分，对供应商的实际供货能力和服务能力并没有来自官方的客观评价，所以我们在制作采购文件时对供应商的要求很难全面体现实力，也容易引起质疑投诉。能否建立一个评分体系，使采购人、直接使用人、代理机构等在项目完成后可以进入官方网站对厂家的供货、售后服务、合同信用等进行评估、打分，年终实行总评定排名。这样一来，就可以方便我们在采购中进行借鉴，帮助我们更好地服务采购人，采购物有所值的产品。（刘岳玲）

     来源：中国政府采购报