大江新闻讯 近日，从武宁县水利局获悉，该县以雷霆之势重拳整治水利工程招投标领域顽瘴痼疾，行业“潜规则”遭遇系统性清理打击。自专项整治开展以来，武宁县水利局对历年全县水利行业69个公开招投标项目进行全面“体检”，精准排查发现12个项目存在16类突出问题，依法对4家违规企业处以罚款39.08万元，移送公安机关涉刑线索7条并全部立案侦查，水利工程建设市场秩序整治持续向深水区推进。

　　全面“体检”无死角 69个项目台账式全覆盖

　　水利工程事关民生福祉、安全底线，招投标环节必须阳光规范、公平公正。此次专项整治行动坚持全覆盖、无遗漏，覆盖水库除险加固、中小河流治理、农村供水、灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治等各类水利工程项目，全面建立台账、逐项核查比对，实现历年项目排查无死角、监管无盲区。

　　在为期数月的深度排查中，工作人员采取技术筛查与人工复核相结合方式，对69个项目的招标文件、评标过程、合同履约等关键环节进行全方位“扫描”，精准发现部分项目存在围标串标、投标文件异常雷同、工程量清单单价高度近似等突出问题，直指行业监管漏洞与风险隐患。

　　科技赋能亮锋芒 数据溯源揪出围串标行为

　　专项整治将围标串标作为重点打击对象，依托电子招投标系统开展大数据比对、技术溯源，让违法违规行为无处遁形。在某流域治理工程招投标核查中，办案人员通过数据分析发现，内蒙古某A公司与四川某B公司投标文件制作机器码完全一致，技术特征高度重合；在某防洪工程项目中，江西某C公司与浙江某D公司同样存在投标文件制作机器码完全相同的异常情形，涉嫌串通投标。

　　上述异常数据特征已构成认定串通投标的重要依据。依据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，市县水利部门依法对涉事4家企业及相关责任人作出行政处罚，罚款共计39.08万元，为近年来武宁水利领域大额罚单之一，充分彰显了刚性执法、从严监管的鲜明态度。

　　刑责震慑出重拳 283家单位涉案移送司法机关

　　在某山洪沟防洪治理工程项目核查中，整治工作取得突破性进展。经核查，中标单位江西某E公司与江西某F公司等283家投标单位，分组工程量清单单价近似雷同率高达90%以上，投标行为异常特征十分明显。

　　经专业机构鉴定与技术研判，该行为已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条串通投标罪，涉案金额较大、社会影响恶劣。武宁县水利局迅速启动行刑衔接机制，将相关线索移送公安机关立案侦查。目前案件已完成侦查，即将移送检察机关审查起诉，实现水利招投标领域刑事追责重大突破。

　　建章立制堵漏洞 标后管理筑牢长效监管防线

　　发现问题是前提，长效治本是关键。为巩固整治成果、堵塞监管漏洞，武宁县水利局近期出台《武宁县水利局水利工程标后管理制度》，以制度建设规范全过程管理，构建标前、标中、标后闭环监管体系。

　　新规严格规范关键岗位管理，要求中标单位必须按投标承诺配齐项目经理、技术负责人等人员，主要管理人员不得擅自变更。同步建立施工单位履约考核评价机制，按优秀、良好、合格、不合格四档评定，结果记入企业信用档案。创新设立黑名单管理制度，对存在严重违约、转包违法分包、重大质量安全事故、恶意拖欠农民工工资等行为的单位列入黑名单，禁止参与本县水利工程建设，形成“一处失信、处处受限”的刚性约束。

　　部门联动聚合力 破解“三难”实现无缝衔接

　　整治过程中，武宁县水利局强化部门协同，与公安、纪检监察、检察、法院等单位建立线索移送、案件会商、信息共享、联合惩戒常态化联动机制，有效打破信息壁垒、厘清职责边界，破解以往“发现难、查处难、移送难”问题。

　　截至目前，共向公安机关移送涉嫌串通投标犯罪线索7条且全部立案侦查，向纪检监察机关部门移送虚假支付凭证问题线索1条，形成行政执法与刑事司法无缝衔接、高效联动的强大治理合力。

　　常态长效固成果 持续净化水利建设市场生态

　　武宁县水利局相关负责人表示，下一步将持续深化专项整治成效，建立“回头看”复查机制，严防问题反弹回潮；不断完善水利建设市场信用评价体系，将招投标违法违规行为全面纳入信用记录，实施跨部门、跨领域联合惩戒。

　　“坚持刚性执法与制度约束并重，让守法诚信者受益、违法失信者受惩，全力营造风清气正、规范透明的水利建设市场环境。”武宁县水利局主要负责人表示。

　　随着专项整治走深走实、长效机制不断健全，武宁县水利工程招投标市场持续向规范化、透明化、有序化迈进，为全县水利事业高质量发展、现代化水网体系建设筑牢坚实法治保障和市场支撑。

　　来源：大江新闻