“现在投标,心里轻松多了。不用考虑别的,只管把投标文件做好。”
7月10日,谈起安顺市推行的“暗标+席位”评审,投标单位贵州诚信项目管理咨询有限责任公司项目负责人姚辉道出了最直接的感受。
让他感到轻松的,正是安顺市一项招标制度改革——在全省率先破题“暗标+席位”双盲评审模式。前期,针对50家左右市场主体的问卷调研显示,逾九成的受访者对该模式投下赞成票。
技术标是评标中的“主观题”。过去,文件中的企业名称、标识等信息一目了然,知名企业的“光环”、本地企业的“熟面孔”,都可能影响专家判断。如今,安顺统一技术标字体、版式等编制规范,隐去企业名称、标识和地域等身份信息,系统先行“清标”,专家只看投标文件、独立赋分。
“就像考试把姓名遮住,只看题答得好不好。”姚辉说,评审结束后,系统才将分数与企业信息对应,“企业少琢磨关系,多琢磨投标文件,竞争才能回到实力上来。”姚辉坦言,这一招剥离了企业光环,让所有人站在了同一起跑线上。
信息穿上了“隐身衣”,评委的物理空间同样被严密封锁。
在安顺市公共资源交易中心评标区,传统的评标大圆桌已被32个独立的评标“格子间”取而代之。评委核验身份、存放通信工具后,由系统分配席位。同一项目的评委分处不同评标室,同一评标室内评审的是不同项目,形成“同标不同室、同室不同标”的布局。
有着七八年评标经验的查长云,对变化体会很深:过去,同一项目的评委围桌评审,相互提醒、讨论虽能提高速度,却也可能让个人判断受到他人意见影响;如今,每名评委都要独立看完每份文件,需要交流只能在系统中以文字进行,过程全程留痕。
席位制的刚性约束,倒逼每一位专家必须独立审阅动辄数百页的标书。“评标时间从比过去要长了。但杜绝了主观引导和意见裹挟,大家打分更加审慎负责了。”查长云说。
“暗标”并非新概念,“席位”改革也非安顺独有。安顺改革的着力点,在于较早将信息屏蔽与空间隔离同步推进。
“暗标让评委认不出企业,席位制让评委之间难以相互影响。”安顺市公共资源交易中心业务四部主任叶林娜说,两道隔离叠加,再辅以音视频记录和操作留痕,目的就是尽可能减少人为干预。
作为招标代理机构,贵州新正工程咨询有限公司负责人杨欣鹏则观察到了市场行为的变化:“最直观的就是大家做标书更用心了。技术标完全拆开后,只看投标文件对项目的针对性、可行性,倒逼企业把精力花在提升专业能力上,从长远看这对整个行业都是正向推动。”
2025年11月,安顺市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局五部门联合印发通知,明确在全市公共资源交易项目中推行暗标评审,为“双盲”模式的常态化运行提供了制度支撑。一个月后,“暗标+席位”评审模式正式推行。
叶林娜介绍,下一步,安顺还将接入跨省远程评标调度平台,届时,评标专家可能来自省外任何城市,同时,AI辅助智能清标功能也在开发对接中,将进一步提升评审效率与精准度。(记者 彭杨)
来源:贵州日报天眼新闻