当前,各地招投标领域积极推广智慧监督系统,瞄准围标、串标乱象,从事前、事中、事后三个阶段“严选”招投标行为,精准透视整个招投标流程,大大提高监管效率,让“内鬼”无处遁形。过去,由于受技术、人为等因素影响,招投标领域的围标、串标问题,很难通过技术手段发现,可能存在“漏网”问题。随着大数据、5G、AI等技术的日臻完善,招投标领域的监管手段进一步完善,智慧监督系统好像是“清道夫”,净化招投标行业,推广阳光招标、透明招标,营造风清气正的行业氛围。
多重政策“加码”
2025年8月,《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对人工智能的治理能力进行明确,加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用,提升智能交易服务和监管水平。
2026年1月,中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报强调,“坚定不移推进反腐败斗争,深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、学会协会、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败”。
招投标领域的“新场景”
何谓新场景?在当今大数据横流的时代,新场景无疑与大数据、大平台紧密相连,打造区别于传统的招投标数据平台,打通“线上与线下”,通过精准、精细、精密的数据模拟和测算,全流程监控招投标过程,严密监测、抓取漏洞、防患于未然。
近年来,国家发布了新场景建设的相关意见。比如,国家新一代人工智能开放创新平台、国家智慧农业云平台、阿里云“工业互联网平台”等一批场景开放创新技术平台逐步构建,有效增强了企业场景创新能力,搭建起场景供需对接和协作桥梁。
各地纷纷“先行先试”
2025年11月,湖北省招标投标智慧监管监督系统在全省推广试运行,显著提升湖北省防控招标投标领域违法违规和腐败问题的能力。此系统采取省市县共用,以实时预警为核心,构建“五全”体系,即全周期数据支撑、全链条实时监测、全过程预警处置、全方位穿透分析、全领域数智治理,对全省招标投标监管监督工作形成“一盘棋”统筹、“一股绳”发力、“一张网”统管机制,运用大数据、人工智能技术,实现“人工摸排”向“智慧监管”转型跨越。
2025年,四川省遂宁市运用人工智能技术,建立招投标全流程数字化监管平台,通过事前预警、事中管控、事后追踪,有效压缩权力寻租空间,为营造公平透明的营商环境探索新路径。该平台设置88项异常行为监测指标,建立“红、橙、黄”三色预警模型,对招投标的事前、事中、事后进行全流程监管。上线运行以来,该平台已识别红色高风险项目20个、橙色中风险项目120个,为监管介入争取主动。
“天眼”如何发挥“效应”
作为招投标的“第三只眼”,智慧监督系统充分发挥“天眼效应”,从隐蔽处、易忽略处着手,解决长期以来的“痛点、难点”。
1.数据驱动:整合多部门数据,构建上百个AI模型实时分析。比对招标文件和数据库,快速识别排他性、倾向性异常设定。
2.风险预警:平台对评标内容进行实时转译,自动识别围标串标、利益输送等风险,推送预警信息。
3.闭环处置:形成“预警-核查-处置-反馈”流程,支持线索移交和督办。平台对发现的问题,自动推送至行业监管、执法等部门办理。
川招网将利用多年积累的招标投标大数据资源,探讨规划建立不同类型的数据监测模型,更好地为行业监管部门提供数据分析服务。
本网特约观察员:昭平