今年以来,宜宾紧扣全市工程项目建设、政府采购等重点领域监管需求,以远程异地评标、暗标盲评、工位制分散评标三项数字化改革为重要抓手,扎实开展招投标领域突出问题系统整治,紧盯围标串标、人为干预评审、评标流程不规范等顽疾精准施策,全方位规范公共资源交易运行秩序,着力打造公开透明、公平公正、阳光高效的交易生态,以交易环境提质助力全市营商环境迭代升级。
一、常态化落地远程异地评标,跨域统筹资源实现提质增效
依托川南区域公共资源交易协作机制,常态化对接周边市州开展远程异地评标合作,打破行政地域对评标专家使用的束缚,补足我市部分专业类别专家储备不足、本地评审易形成固定圈子等短板,推动优质评标专家资源共建共享。上半年全市依法必招工程类项目远程异地评标436场次,其中主场269场次,占本地标段总量65.45%,作为副场承接外地项目167场次;政府采购远程异地评标216场次,占全部政府采购项目的72.24%,大幅压缩评审时长,评标公信力与办理效率双向提升。
二、全域推行暗标盲评机制,隔绝人为干扰盘活财政资金效益
在房屋市政、交通水利、市政采购等项目全覆盖实行暗标盲评管理,系统自动隐匿投标人名称、标识、过往合作痕迹等关键信息,对投标文件进行拆分分发,专家单人独立完成评审打分,从技术层面隔断人情打招呼、利益勾兑等违规行为。上半年工程建设项目暗标盲评共计383场次,对应成交总额185.91亿元,项目资金节约率达到8.16%,对比往年同期4.75%实现大幅增长,切实守住国有资金、财政资金使用安全关口。
三、稳步推广工位制分散评标,数字赋能全流程闭环监管
升级评标场地软硬件设施,全面启用工位隔离式分散评标模式,借助交易平台数字化系统实现专家分区独立评审、资料系统定向推送、操作行为全程留痕,落实“专家同室不同标、服务流程标准化、全程记录可追溯”管理要求,破解传统集中评标易互相串通、现场监管难度大等痛点。今年全市依法必招工程已开展工位制分散评标73场次,整体运行平稳有序、流程标准规范,为下一步全市各类项目全面铺开分散评标模式积累了可靠的本地实践经验。
来源:四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心