处于反腐倡廉风口浪尖的政府采购“如何规范运作”?深圳市政府采购中心建立采购事前、事中、事后为一体的全程监管体系。截至目前,中心年完成政府采购量近50亿元,年节约资金3.5亿元。
建一体化全程监督体系
为避免采购人员倾向性问题,中心采购“事前”将受理采购人申报项目(涉密项目除外)需求第一时间原汁原味放到网上,公开潜在供应商对采购需求的反馈意见和采购人答复情况等信息,通过事前“晒”需求,促进政府采购市场充分竞争。对采购金额较大、复杂的、社会影响大的项目,组织专家论证。
不仅着眼采购活动“事前”,还有“事中”、“事后”等环节,市政府采购中心不断完善监管机制,实现采购全流程“无缝监管”。
采购“事中”实时动态监督开评标过程,规范采购文件编制,开标现场全过程电子监控,主动接受监察、审计等有关部门和各界监督。“事后”注重履约,强化履约验收评价的科学性、公正性和一致性,并联合相关部门开展专项检查。
加大信息公开力度
为提高采购管理和操作透明度,中心常年在媒体刊登招标公告。现在,中心每周一、三、五均在市级主要媒体刊登政府采购公告,将近期招标信息公示,让更多潜在供应商及时获取相关信息,并接受社会监督。
“阳光透明是最有效的监督。”市采购中心负责人表示,为促进政府采购公平公正,该中心紧密结合采购工作实际,不断扩大信息公开内容。
坚持“公开为原则,不公开为例外”。中心举办“政府采购开放日”活动,全面开放采购全过程。如今,“政府采购开放日”、评价项目现场观摩活动已呈常态化。
采购规模大幅攀升
规范运作离不开合理的内部机构设置。由此,市采购中心对内部机构进行调整,将原有的5个部门调整为8个,重划职能,优化内部流程,同时全面开展内部督查。
科学监管促进采购管理精细化,操作规范化,采购效率明显提升。2013年,中心共完成政府采购预算47.9亿元,实际采购44.4亿元,同比增长33.6%,采购规模达到历史第二高位;节约资金3.5亿元,人均节支660多万元。完成预算金额占市本级七成以上,继续发挥政府采购主力军作用。
来源:深圳商报