2008年,对于深圳市政府采购中心来说,既是各项创新制度积极尝试探索的一年,也是他们硕果累累的一年。在这一年,在深圳市委、市政府的正确领导下,在市纪委、市财政局、市监察局的具体指导和帮助下,中心大力发挥集中采购机构的优势作用,着力推动政府采购体制、机制和运行方式创新,完善网上政府采购,打造优秀品牌,实现了政府采购事业发展的新跨越,较好地体现了中心工作在规模与效率、管理与服务、创新与发展三方面的有机统一,圆满完成了2008年度政府采购工作的各项任务。
深圳市政府采购中心主任李健成介绍, 2008年,中心自行组织采购项目1063个,完成采购预算金额33.97亿元,采购金额30.95亿元,节约资金3.02亿元,人均节资643万元,节资率达8.9%,其中预算金额、采购金额分别比2007年增长10%和13.3%,自行组织采购比例占到80.3%。
而在这一成就背后,和深圳市政府采购中心长期坚持的不断创新的意识密不可分。
不断拓展采购新领域
2008年,深圳市政府采购中心新型采购项目不断增多。中心先后组织完成了银行代兑发票奖金项目、深圳国际园林花卉博览园综合展馆招租项目、福利彩票快乐8合作项目以及市政府指定拍卖机构招标等一批新型的政府采购服务项目;中心采购的专业化程度不断提高。组织完成了海事训练场系统工程、计算机信息系统软件开发、无线监测系统、600总吨级海监船工程、道路交通设施维护工程、停水检修工程、消防特种车辆及装备、市血液中心试剂耗材和公安战训基地影像及靶机设备等重大项目的采购工作,专业化程度不断提高,采购领域不断拓展。
实现了采购方法新突破
李健成介绍,中心一是试行了标书编制前置,将标书编制改为标书审核,把标书编制工作前置到采购单位申报环节,标书模版直接面向采购单位公开,申报时直接上传采购文件。市城管局绿化处武警边防社区公园绿化改造项目的标书前置试点成效明显。二是推行了重大项目实行预公告制度,在发布招标公告前对采购单位提供的技术需求、资质要求等进行预公告,防止技术参数倾向性,扩大竞争范围。三是积极推进预选供应商制度。对物业服务类项目、装饰修缮工程、公路养护等项目实行预选供应商制度进行了探索,目前物业服务类项目、装饰修缮工程已完成招标文件的制作和发布公告。四是推行了网上视频谈判。2008年共完成了230个网上视频谈判项目,效果较好。五是试行了现场踏勘DV视频项目。先后启动了高级中学修缮和装饰工程、大学城图书馆物业服务等多个项目的现场踏勘DV视频项目。六是试行抽签定标采购方式。针对深圳博物馆新馆数字化项目的特殊性,首次尝试采用抽签定标的评标方法,以全透明电动式抽签机抽签确定供应商。
协议采购迈开了新步伐
一是工作力量得到加强。中心专门成立了采购三部,并充实了6名员工专职负责协议采购的监管工作。二是采购范围不断扩大。成功把投影仪、涉密复印机和打印机采购项目纳入协议采购的工作范围。三是采购工作有条不紊。完成了政府公务车能源卡更换IC卡工作,完成了新一轮的办公用纸、民用空调、图书、办公自动化设备、网络设备、公务印刷和血液中心试剂与耗材的招标工作,完成了货物类协议供应商名单、服务类定点企业基本情况等相关资料的整理造册工作。四是进一步强化了协议采购监管力度,在部分货物类协议采购商品中试行贴标签制度,提高了执行效果。
政策功能体现了新成效
深圳市政府采购中心一直高度重视发挥政府采购政策功能,2008年,中心向市政府办公厅提交了《关于政府采购扶持自主创新的具体实施意见》,逐步提高政府采购中符合自主创新循环经济要求的产品比例,为深圳市自主创新企业设立网站视频展示区,建立深圳市政府采购自主创新供应商库和自主创新产品库,将比亚迪汽车纳入协议采购范围,鼓励自主创新循环经济产品和企业进入政府采购领域,先后在办公用纸协议采购、办公家具招标、复印机协议采购等项目中采购了大量循环经济产品,取得了明显成效。
来源:政府采购信息报