近日，青岛在服务采购领域又有了新突破。在对公务车维修、保险、加油实行定点采购后，青岛又将服务采购的触角伸到了工程前期服务领域，准备将咨询、勘察、测绘、设计、造价等工程前期服务项目纳入服务采购范围。日前，青岛市财政局已经委托山东中钢招标有限公司就定点单位进行公开招标。
　　
　　“工程前期服务项目的纳入，对青岛政府采购工作而言，具有里程碑的意义。它不但扩宽了青岛政府采购的范围，也对政府采购同行有一定的借鉴作用，可以引导人们从更广阔的领域去探索政府采购的可操作空间”。一位业内人士给予了青岛此次服务扩延以高度评价。
　　
　　服务采购不断扩容
　　
　　据青岛市财政局政府采购办公室处长谢宜豪介绍，青岛近年来一直在探索如何有效的扩宽政府采购范围。从去年开始，青岛就积极酝酿将工程前期服务纳入服务定点范围，并进行了有针对性的走访和调研。经过半年多的精心准备，近期这项工作进入了实施阶段。
　　
　　据了解，之所以要对工程前期服务项目实行定点采购主要是出于几方面的考虑，一方面国家去年提出了4万亿扩大内需的投资计划，基础设施建设是投资的重点，今后几年内，会有一批政府基础性工程进入实施阶段。而工程项目涉及到的咨询、勘察、设计等前期服务工作，无疑是个巨大的市场；同时，《政府采购法》规定，只要超过限额标准的，都要实行政府采购。而之前在工程前期服务领域，基本都是采购单位“各自为政”，随意采购现象比较严重。对工程前期项目进行定点采购，正是为了规范工程前期服务市场，使之朝着更规范、更透明的方向发展。
　　
　　不仅工程前期服务项目，谢宜豪透露，下一步青岛还准备将服务采购向定点印刷、定点会议接待、定点机票等方面进行更深入的延伸。
　　
　　细化服务类别
　　
　　据悉，此番工程前期服务定点采购工作已经全面开展，相关招标工作正紧锣密鼓地进行。招募的定点单位主要细分为三大类：一类为工程咨询工作代理单位；一类为工程勘察、测绘、设计工作代理单位；一类为工程造价咨询工作代理单位。其中工程咨询类的服务内容主要包括规划咨询（含行业、专项和区域发展规划编制、咨询）、编制项目建议书（含项目投资机会研究、可行性研究等）、编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告、评估咨询（含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价）等。工程咨询也并不仅仅局限于传统意义上的建筑工程，还包括农业工程、林业工程、水利工程、市政公用工程、生态建设和环境工程、通信信息、广播电视等等。
　　
　　工程勘察、测绘、设计工作的主要内容为编制项目勘察文件、测绘文件、项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等。涵盖的领域也比较广，既包括了建筑工程勘察测绘和设计（如建筑工程，人防工程，室内装修，建筑环境和室外工程等），还包括了道路、桥涵、隧道、污水、垃圾处理等市政工程勘察测绘和设计。同时还囊括了农业、林业、水利、电力工程等其它工程勘察测绘和设计。
　　
　　工程造价咨询主要是提供编制项目概算与审核、编制工程量清单和招标标底与审核、工程造价信息、工程造价全过程控制服务等。
　　
　　海选合格定点单位
　　
　　此次招标不但对招募对象的类别有明确的划分，对投标单位的整体水平也有较高的要求。其中要求工程咨询类单位须具有工程咨询乙级及以上资质；工程勘察、测绘、设计单位须具有工程勘察、测绘或设计乙级及以上资质；工程造价咨询单位须具有工程造价咨询乙级及以上资质。
　　
　　据了解，青岛此次对前期服务实行定点的主要思路基本等同于之前的定点维修、定点保险等方式。通过公开招标确定一批信誉可靠、服务水平优良的企业后，在限额标准内，采购人可在这些定点单位中自由选择自己满意的服务机构，超出限额标准的，实行公开招标。由于不少前期服务项目，国家都有统一的收费标准，此次定点要求前期工作服务单位的收费标准在国家、省、市收费标准规定或规范的基础上下浮20%。
　　 
 来源：政府采购信息报